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中东发展报告No.26(2023~2024)

书 名: 中东发展报告No.26(2023~2024)

英 文 名:ANNUAL REPORT ON DEVELOPMENT IN THE MIDDLE EAST No.26 (2023-2024)

作 者: 王林聪 主编; 王金岩 副主编

I S B N:978-7-5228-4386-5

丛 书 名:

关键词: 中东地区 战略自主 安全困境 社会治理 气候问题治理

出版时间:2024年10月

中文摘要

在大国战略竞争背景下,中东地区处于前所未有的变化之中,中东国家发展喜忧参半,中东地区局势跌宕起伏,呈现出缓和与冲突交织的复杂态势。首先,从国家层面看,自主、转型和发展成为许多国家...展开

在大国战略竞争背景下,中东地区处于前所未有的变化之中,中东国家发展喜忧参半,中东地区局势跌宕起伏,呈现出缓和与冲突交织的复杂态势。

首先,从国家层面看,自主、转型和发展成为许多国家的突出特点。一方面,战略自主是许多中东国家的主要追求,转型和发展成为战略选择。以沙特和阿联酋为代表的海合会国家强化战略发展规划,迎接科技革命赋予的新机遇,加快经济和社会转型步伐,推动经济多元化、本地化和市场化,引领中东地区的新发展。另一方面,许多战乱国家仍徘徊在艰难的重建之路上,停战促和、由乱向稳仍存在不确定性。

其次,从地区层面看,“和解潮”和“冲突波”交织构成中东局势变化的特征。一方面,中东“和解潮”持续,在中国的斡旋下,沙特与伊朗恢复外交关系,并由此产生了一系列向好的示范效应,土耳其与埃及、伊朗与埃及等主要地区国家间关系缓和。另一方面,新一轮巴以冲突持续且不断外溢推升地区战争风险,其中,非国家行为体崛起,伊朗联合哈马斯、黎巴嫩真主党、伊拉克“大众动员军”、胡塞武装等非国家行为体组成“抵抗阵线”与美国和以色列之间的对抗升级,深刻改变着当前中东地区地缘政治格局,对中东地区产生深远影响。

再次,从国际层面看,地区联动不断增加,中东地区国际地位进一步凸显。一方面,美国等西方大国的介入力度明显加大,在地区冲突中偏袒以色列并产生了严重的负面影响。另一方面,中东国家主动参与全球治理,积极参与气候问题治理,推动达成“阿联酋共识”,积极加入金砖国家,并强化与中亚、南亚、非洲等地区的联系,成为“全球南方”崛起的重要力量。同时,中东国家还积极回应中国提出的“全球发展倡议”、“全球安全倡议”和“全球文明倡议”,加快了多边合作的步伐,进一步推动中国和中东国家关系进入新阶段。

与此同时,多重因素交织,中东地区既面临严峻的安全困境,又面临复杂的发展困境和治理困境,突出表现在不平等加剧、失业率和贫困率高企、社会问题尖锐,人口膨胀、气候变化、粮食安全、水资源短缺等问题日趋严峻,治理危机不断上升。因此,伴随世界进入新的动荡变革期,中东地区处在历史选择的关键时期,外部干预与地区冲突加剧了地缘政治竞争和地区安全困境,地区发展走向仍存在极大的不确定性。

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