2021年中国碳达峰碳中和进展、面临挑战及展望

文章摘要：我国已经全面开启碳达峰碳中和进程，“双碳”工作顶层设计出台，总体方向和目标逐步明确，我国逐步形成“1+N”政策体系，夯实制度保障。目前，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换经济动能的攻关期，工业化、城镇化进程正持续深化，民生改善和发展任务还很重，产业结构偏重、能源结构偏煤、能源效率偏低问题突出，绿色低碳关键技术尚待突破，适应“双碳”工作推进的市场化机制仍不健全。展望未来，“双碳”工作顶层设计将进一步完善，路线图和行动方案将不断细化，“1+N”政策体系加快成形，各地方、各行业将制定实施具体举措，统计监测、标准、碳市场等重点领域工作也将稳步推进。下一步，仍需因地制宜推进碳达峰、碳中和，避免“一刀切”和“攀高峰”。应加快产业结构调整，严控高耗能、高排放等“两高”产业，切实调整能源结构，打造清洁高效现代能源体系，重视节能提高能效，发展循环经济，推动重点领域技术突破与创新，加强技术、政策、标准和规则等国际合作，加快构建适应新能源大规模发展的体制机制，为碳达峰、碳中和目标实现开好局、起好步。

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