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中国碳达峰碳中和进展报告(2022)

书 名: 中国碳达峰碳中和进展报告(2022)

英 文 名:REPORT ON THE PEAK CARBON EMISSION AND CARBON NEUTRALITY (2022)

作 者:国家电力投资集团有限公司中国国际经济交流中心 主编

I S B N:978-7-5228-1185-7

丛 书 名:低碳发展蓝皮书

关键词: 碳达峰碳中和 化石能源消费 能源转型 产业转型 国际合作

出版时间:2022-12

中文摘要

在乌克兰危机、地缘政治、极端天气、能源市场震荡等多重因素作用下,全球应对气候变化压力逐步加大,能源安全问题凸显。部分国家短期内增加化石能源消费,全球碳中和进程“回摆”,碳中和推进...展开

在乌克兰危机、地缘政治、极端天气、能源市场震荡等多重因素作用下,全球应对气候变化压力逐步加大,能源安全问题凸显。部分国家短期内增加化石能源消费,全球碳中和进程“回摆”,碳中和推进难度增大,但绿色低碳仍是国际主流。我国政府高度重视应对气候变化,扎实有序推进碳达峰碳中和工作,“1+N”政策体系不断完善,落实举措进一步健全,取得积极进展。但国内疫情多点散发,经济增长压力加大,能源安全形势不容乐观。

长远来看,我国推进实现“双碳”目标的方向不会改变。短期内,推进“双碳”目标既要重转型,更要保安全,要妥善解决好新矛盾与新问题。应立足高质量发展和建设社会主义现代化强国需要,把握好降碳控碳节奏,稳步推进能源结构调整和产业绿色低碳转型,加快规划建设新型能源体系,加强需求侧节能降碳提质增效,发展绿色低碳产业,健全“双碳”政策体系,务实开展国际合作,积极稳妥推进“双碳”工作。

首先,深入推进“双碳”战略。立足以煤为主的基本国情,守住能源安全和经济发展的底线,有序推进煤炭减量替代,大力提升新能源占比,加速能源结构转型。加快推进产业结构绿色化、低碳化,加强能源保供稳价,优化需求侧管理,深入实施节约优先战略。

其次,加快能源结构调整。把握“先立后破”原则,着力推进煤炭资源清洁高效利用,促进煤电与风光电力融合发展,增强油气资源安全保障能力,鼓励氢能、新型储能等快速发展,探索多能互补新模式,支持绿色能源供应新业态加快成长。

再次,促进产业绿色低碳转型。严控“两高”产业盲目发展,适度有序发展清洁低碳的新兴高载能产业。加快传统产业改造,推进节能提高能效,促进高碳燃料、原料替代。大力发展现代新材料、清洁能源装备、工业节能设备、智能监测设备等产业,壮大碳排放管理、综合能源服务、统计监测服务等产业。

又次,完善“双碳”政策体系。着力解决市场体系不健全、价格传导机制不顺畅、政策叠加效果不佳、数据标准规范不统一等问题,加快绿电、绿证、碳排放市场建设,推进能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,夯实“双碳”工作制度基础。

最后,加强“双碳”国际合作。在新冠肺炎疫情频发、乌克兰危机、大国博弈等内外部压力下,推动中美重启应对气候变化合作,加强与俄在油气资源供应、能源通道建设、金融支付结算等方面合作,差异化推进与欧盟、东盟、共建“一带一路”国家等合作,积极参与国际气候治理。

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