21世纪以来，公共卫生面临许多新的挑战，这使得公共卫生安全（publichealthsecurity）的内涵和外延不断扩大。相应地，公共卫生安全治理思想也随之发生演变。2019年底新冠肺炎疫情突袭而至，对...展开
21世纪以来，公共卫生面临许多新的挑战，这使得公共卫生安全（publichealthsecurity）的内涵和外延不断扩大。相应地，公共卫生安全治理思想也随之发生演变。2019年底新冠肺炎疫情突袭而至，对中国既是挑战，更是机遇。时值抗疫一年有余，本书力求充分吸收中国和国际上卫生安全能力建设的经验，提出中国自身公共卫生安全治理体系和能力建设的理论框架，为后疫情时代中国公共卫生安全的总体方向和具体改革提出建议。
全书基本研究思路是将理论与实践相结合，通过文献分析、比较分析、实地调研、定性访谈、专题研讨等方式，逐步展开研究。第一，以国际公认标准为框架，识别中国公共卫生应急管理体系漏洞和能力短板；第二，以抗疫实践为例，验证国际标准评估效度，提炼中国实践经验；第三，从系统思维和国际思维出发，将中国实践理论化、国际化，并针对中国公共卫生安全治理发展提出相应政策建议。
第一章针对公共卫生安全威胁和挑战，结合“总体国家安全观”和抗疫实践，在国家治理现代化视角下，提出了在“一案三制”的应急管理体系下公共卫生安全治理体系，并基于全球卫生安全指数评估和联合外部评估，在中国抗疫实践基础上完善形成了中国公共卫生安全治理能力评估框架。第二章通过辨析“安全”相关概念，明确了公共卫生安全治理思想从“非传统安全观”向构建“人类卫生健康共同体”演进的过程。第三～六章分别论述了公共卫生安全治理体系中四个关键的子体系：公共卫生应急管理体系、医疗救治体系、整合型健康服务体系以及全球公共卫生安全治理体系。公共卫生应急管理面临立法滞后、预案的编制缺乏“横向协同”和“纵向差异”、应急管理法制体系碎片化，在国家疾病预防控制局成立的背景下，应理顺体制机制，并制定完善具有科学性和时效性的应急预案。医疗救治体系既面临医改中的老问题，也暴露出新问题，在总结武汉市属地化管理和雷神山医院建设和管理的经验和教训中，探索形成具有可推广的医疗救治体系和能力建设模式。整合型健康服务体系在医防融合的理念上，进一步分析导致公共卫生服务体系和医疗服务体系割裂的因素，分别从服务提供组织的改革与建设、决策和治理机制建设、卫生筹资体系的改革等方面提出建议。全球公共卫生安全治理体系从团结抗疫的目标出发，结合中国抗疫行动，提出以多边合作机制为抓手、提高中国参与维护全球公共卫生安全的建议。第七章和第八章分别从国际法治视角和民间社会治理主体视角，针对中国参与全球公共卫生安全治理研究的短板和弱项，提出后疫情时代中国在全球公共卫生安全治理方面的思路和方向。第九章通过国际比较，找到中国在疫情防控经验分享中遇到的障碍，分清客观差异和主观偏见（主观因素），为讲好中国故事提供建议。
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