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中国进口油气运输安全研究

书 名: 中国进口油气运输安全研究

英 文 名:CHINA’S SECURITY IN TRANSPORT OF ITS OIL AND GAS IMPORTS

作 者:舒源 

I S B N:978-7-5097-9435-7

丛 书 名:能源安全研究系列丛书

关键词: 油气进口 安全运输 多元化 中国

出版时间:2016-10

中文摘要

本书探讨了中国进口油气运输安全的基本态势、2020年的发展前景和解决存在问题的基本思路。本书着重对中国进口油气运输安全经历的变迁与发展、21世纪全球地缘政治斗争对跨境油气运输的影响、油...展开

本书探讨了中国进口油气运输安全的基本态势、2020年的发展前景和解决存在问题的基本思路。本书着重对中国进口油气运输安全经历的变迁与发展、21世纪全球地缘政治斗争对跨境油气运输的影响、油气运输安全的特殊性与可人为控制性、进口油气运输对中国维护石油安全的特殊重要性、中国进口油气运输全局及各条线路的基本状况和面临问题、中国维护和加强进口油气运输安全的策略选择等问题,进行了较为深入的探析。

本书从国际地缘政治斗争的视角,即先天的地理因素与后天的人为安排对国家利益及国家互动的影响这一角度,展开分析、研究和评判。本书注重问题导向,在理论分析和对策设定的结合上着力,并使用中层理论研究法,力图避免大而空的结论或只具有学术意义的学院派研究弊端。本书利用文献研究与案例分析,建构了分析视角和基础理论,为评判基本形势与选择可行策略提供了理性依据;综合应用能源经济学、能源安全理论、战略与政策分析、调查研究与专家咨询等理论和研究方法,借鉴线性规划和换位分析法,研究了可能出现的形势及中国的应对策略。

进口油气运输安全,指一国需要进口的石油和天然气,在可承受代价下,及时足额运输回国内不受威胁的状态。进口油气运输安全,是中国石油供应链的一个重要环节,是保障中国能源安全不可或缺的部分。随着中国油气对外依存度的快速增长,进口油气的数量和占总消费量的比例不断上升,保障进口油气的运输安全,日益成为保障中国能源安全的关键问题。

中国的进口油气运输安全,面临着不利的形势和不小的挑战。海运是中国进口油气运输最重要的部分,却要在手无海权的情况下,维护通行安全,情同巧妇须成无米之炊。陆路运输是重要的组成部分和运输多元化的基础,但东北线路要在俄罗斯手握石油武器、一石三鸟的布局中,谋求以更低的代价取得更多的份额;西北线路要在为中亚国家破解地处内陆、群强环视困境提供有利选择的同时,确保中亚格局的平衡,势同走钢丝;西南线路,要在美国“重返亚太”、缅甸国内局势余震未息的流沙之上,开拓和建构新的油气通道;热议多年的中国—巴基斯坦能源走廊,必须深入美国觊觎多年的中亚,直面美国经营多年的亚欧“大棋局”;多年来议而不决的中俄天然气管道,在乌克兰危机的推动下,最终得以敲定,但俄能源销售市场的多元化导向、管道气源尚无坚实保障的尴尬局面,仍是管道顺利运营必须应对的重要挑战。

保障中国进口油气运输安全的关键,在于消除各具体运输线路面临的负面影响。加强中国进口油气运输安全的关键,在于多元化,即运输线路的多元化、利益相关方的多元化和承运份额的均衡化。研究中国进口油气运输安全的基本问题,在于评估代价与收益之间的相互关系。

本书的绪论部分,介绍了选题的背景。中国油气对外依存度大幅上升、中国进口油气运输线路多元化局面初步显现、国际形势变动,这三个因素,为中国进口油气的运输注入了新的变量,需要对这一问题进行系统而深入的探讨。

第一章,简要介绍了油气运输安全研究的基本现状和基础知识,归纳了油气运输安全的特殊性质,总结了国际关系影响国际油气运输的历史经验,奠定了研究的理论和认识基础。

第二章,设定了研究的基本框架和基本问题。对中国进口油气运输面临的基本问题,进行了概述和归纳。

第三章和第四章,对中国各条进口油气运输线路面临的形势、问题及其发展进行了具体分析,并对如何维护具体线路的安全,提出了解决问题的思路或具体的看法。

结论部分指出,中国已经初步实现了进口油气运输线路的多元化,但这种多元化的基础和具体线路的安全保障还不够坚实,运输安全问题并没有得到很好的解决。在诸如地理环境、地缘环境和国际环境的限制下,维护中国进口油气运输安全的主要策略,应该是确保各条线路的安全,而非继续推进前景不明的多元化。确保线路安全,从海运来说,应建构依陆制海态势、引入多个利益相关方;陆上运输方面,应与相关国家建立密切的经济社会联系,形成相互依赖关系。同时,中国也应该着手建构油气运输安全的监测和预警机制,以及与之相对应的能源安全应急机制。

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