从《京都议定书》到《巴黎协定》：开启新的气候变化治理时代

文章摘要：2015年12月的联合国巴黎气候变化大会在一片赞誉声中落下帷幕，达成的《巴黎协定》成为全球协同应对气候变化努力进程中的另一个里程碑。从《京都议定书》到《巴黎协定》，世界应对气候变化的治理机制发生了根本转变。从《京都议定书》主要依赖自上而下（top-down）的治理机制到《巴黎协定》的以自下而上（bottom-up）的治理机制为主，同时兼有自上而下治理成分的混合型治理机制（hybrid climate governance structure）1777040，《巴黎协定》无疑开启了新的气候变化治理时代。《巴黎协定》由于成功覆盖了全球96%的温室气体排放量，吸引196个《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）成员国中的186个成员国提交了国家自主贡献目标（Intended Nationally Determined Contributions，INDCs）而被广为肯定，被认为全球气候变化谈判在经历了哥本哈根气候变化大会以来的低潮与挫折之后的一次伟大胜利。为了最大限度地赢得国家参与和支持，《巴黎协定》事实上放弃了《京都议定书》所遵循的“发达国家”和“发展中国家”两分法的格局，虽然仍然秉承“

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