户籍制度的“双二元属性”与流动人口的社会融合

文章摘要：与国际移民的社会融合相比，国内流动人口的融合问题既有与西方国家类似的少数族裔及新近移民与主流人群相融合的共性问题，也有因中国式的制度和结构障碍带来的极具中国特色的融合困境。户籍制度的“双二元属性”及其外溢特征，致使乡-城流动人口的身份地位类似于美国早期华裔移民及目前的欧美非法移民；多重弱势身份的交叠，使得他们的融合甚至难于国际移民。总量巨大的流动人口与流入地主流人群和制度安排之间的断裂隐藏着巨大的社会风险，也是新型城镇化进程中必须扫除的重大障碍。突破户籍墙、结构墙和理念墙，跨越人为设置的各类边界，推动群体关系从隔离到相互嵌入，是新型城镇化的题中应有之义，既是社会融合的本质，也是实现社会融合的根本途径。

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