制度的两面性决定作用带来的启示

文章摘要：本书对三种政治体制的代表性国家（联邦制的美国与德国、单一制的英国与法国、城市国家新加坡）和区域治理的代表——欧盟的电子治理进行比较研究表明：制度对于电子治理的发展具有决定性的影响。这种影响不仅存在于不同政治体制的国家之间，表现为电子治理的差异、面临的挑战、对行政管理体制改革的不同影响方面；还存在于同一政治体制的国家之间，表现在不同国家的政治制度会形成不同的电子治理策略和运行模式；此外在超国家层面，电子治理模式也受到现实政治制度的决定性影响。从上述各电子治理模式的共同点可以看出制度对电子治理的决定作用，电子治理正是在制度的双向作用力下对政府目标实现的效能施加影响。基于政府目标的多样性以及行政管理体制改革的复杂性，笔者认为本书新制度主义分析所带来的启示其实不仅仅局限于电子治理领域。

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