东盟共同体：它是真实的吗？

文章摘要：《东盟国家协调一致宣言Ⅱ》（Declaration of ASEAN Concord Ⅱ），又称《巴厘第二协约》（Bali Concord Ⅱ），发表于2003年10月7日巴厘岛的东盟领导人峰会。它的第一执行段落这样写道：为保证本地区的持久和平、稳定和繁荣共享，建成的东盟共同体应包括三个支柱，即政治和安全合作、经济合作和社会文化合作。这三个支柱紧密相关、相互促进40075337。尽管《巴厘第二协约》旨在提出完整、统一的东盟“共同体”设想（它的三个部分作为整体的有机组成相互作用，“密切相关、相辅相成”），但是，这个文件实际上将三个“支柱”处理得高度分散。这或许是不可避免的，因为它们分别由不同的官员起草。而官僚领域的条块分割反过来又反映出，所有东盟国家都缺少全面负责东盟事务的机构。这种缺失是东盟体制上的主要弱点之一。

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