不干涉问题

文章摘要：或许，媒体、政治家和其他社会评论家对东盟提出的最突出的问题是其不干涉成员国内政的政策和实践。有人甚至将其称为“教条”，有点像意识形态，因此，必须不惜一切代价在任何环境下都予以坚持。更通常的含义是，这一“教条”、政策或是实践是东盟所独有的，就好像是其发明的一样。但有时候批评相当于诘问或者嘲笑。近几年来自公众的抱怨大多数集中于东南亚发生的特定事件或者局势上，主要问题包括东帝汶、因土地和森林大火引发的印尼烟雾和1997～1998年的金融危机等，而缅甸问题（一般关注的是缅甸的人权问题）则更令人关注。大多数评论并未明确提出对于这些事态，作为一个联盟的东盟或者其成员国应该做什么，它们只是单纯地呼吁应该“做些事情”，并指责由于成员国对不干涉原则的僵化坚持，东盟未能采取措施。面对国际社会明显的无能为力或者地区的不作为，似乎存在一种挫败感，并且这种挫败感最终发泄在地区内最有形的实体——东盟上。据此，让我们回顾一下上面提到的事件和情况，以及东盟已经做过的或者可以做的事情，如果两者有区别，则必须了解一些事实。不干涉“主义”，或者更确切地说，国家承诺不干涉他国内政的政策和实践早已存在，远在东盟成立或者被构思之

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