京津冀雾霾污染及雾霾治理的政策启示

文章摘要：京津冀是我国雾霾污染的高值区，研究雾霾污染对居民健康的影响对首都转型发展有重要意义。由于大气PM2.5污染具有较强的空间扩散效应和空间关联效应，研究京津冀PM2.5污染必须放在全国的视野下进行。采用ArcGIS技术解析卫星栅格数据，获2002～2015年中国31个省份的PM2.5平均浓度值和最大浓度值，从经济学角度考察雾霾污染对健康影响的时空滞后效应，结果表明：无论采用人均就诊次数，还是采用人均卫生费用衡量健康风险指标，雾霾污染对健康风险均存在显著的时间滞后效应，即存在潜伏期；上年的平均雾霾浓度和最大雾霾浓度每提高1%，人均就诊次数将分别增加0.4次和0.51次左右，人均卫生费用支出将分别增加0.08%和0.1%；考虑到雾霾污染具有较强的空间依赖性，通过空间计量模型分析发现，邻近地区雾霾污染对健康的影响大于本地雾霾污染，这为雾霾的跨界污染提供了佐证。本文的政策启示是：雾霾污染具有较强空间的相关性，治理雾霾污染时，需要综合考虑联防联控政策。治理首都的PM2.5污染，不能“各人自扫门前雪”，需要采取京津冀区域甚至全国联防联控的措施。

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