澳门公众咨询：实践发展与制度审视
文章摘要
《公共政策咨询规范性指引》设定了澳门公众咨询的七大原则、三大阶段以及统筹协调机制。在《公共政策咨询规范性指引》的指导下，2016年澳门特区政府公共政策咨询进一步规范化，体现出公众积极参与、政府精心准备、政府重视公众意见等基本特性。与此同时，澳门公众咨询在实践发展中也暴露出统筹不够、过度咨询、数据不足、偏离民意等弊端。为此，要进一步完善《公共政策咨询规范性指引》，优化统筹协调机制，创新分类咨询机制，改革信息管理机制，落实凝聚共识机制。
Abstract
The Regulatory Guidelines on Public Policy Consultationsdetermined seven principles，three stages and mechanisms for coordination for public consultation in Macau. Under these Guidelines ，public policy consultations in Macau have become further standardised in 2016，demonstrating the basic features of active public participation，meticulous government preparation，and high regard for feedback. In the meantime，public consultations in Macau have also exposed faults such as insufficient coordination，over-consultation，lack of data，and deviation from public opinion. It is therefore necessary to further improve the Guidelinesas well as the coordination，categorisation，information management and consensus-making mechanisms.
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