促进中国生态文明建设的体制机制研究

文章摘要：改革开放以来，伴随着我国经济的快速发展，对生态文明的认识不断加深，表现在体制机制上，经历了制度建设循序渐进和政策不断深化的过程，从简单的污染治理，到提出保护资源环境，再到建设资源节约型和环境友好型社会，进一步明确生态文明建设的国家战略地位，最终将其提高到与经济、政治、文化、社会四大建设相并列的高度。我国生态文明体制机制建设取得了举世瞩目的成绩，主要表现有：战略地位不断提升、法律法规体系初步形成、行政管理体制有所改善、政策措施不断完善、社会意识有所提高、评估机制渐趋科学、示范试点持续增多和监管执法逐步加强。但同时，我们也面临行政管理机制不健全、法律法规体系不成熟、生态环保产权制度不明晰、有关配套政策不完善、监督评估机制不到位、公众参与机制未建立和跨部门协调机制不完善等问题。根据十八届三中、四中、五中全会决定的指导思想，按照中共中央、国务院《关于加快生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》的总体要求，现提出促进我国生态文明建设的体制机制建议如下。

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