中国公共数据开放立法的回顾与展望

文章摘要：随着政府数据开放进程的日益深入，以公共数据为基础的大数据产业在不断发展，公共数据立法已成为国家大数据战略的重点制度建设方向。在《数据安全法》出台前，贵州、浙江、上海等地在公共数据开放立法方面进行了非常有益的立法探索，这些地方立法在一定程度上推动了《数据安全法》针对政务（公共）数据开放制度进行法律确认和专门规范。《数据安全法》出台后，各地公共数据开放立法仍在如火如荼地进行，公共数据开放的立法方案至少包括了公共数据开放专门立法模式、公共数据专门立法模式、数据综合立法模式、数字经济立法模式等。《数据安全法》对公共数据开放的法律确认，为中国公共数据开放奠定了法律基础，而地方立法则为公共数据开放提供了更加全面的制度保障。展望未来，公共数据开放还需要进一步建立健全公共数据安全制度的实施体系、探索构建公共数据权属制度、健全完善公共数据开发利用保障制度。

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