2019年意大利非常规移民问题与政策述评

文章摘要：本文旨在对2019年意大利的非常规移民问题与政策进行梳理，分析其成绩与局限。为了交代背景，本文首先对20世纪70年代以来的中地中海线路非常规移民问题，尤其是“移民危机”前后的情势演变以及意大利官方的主要应对措施做了简要回顾。而后从三个方面分析了2019年意大利的移民管控形势及政策。分析认为，联盟党凭借《萨尔维尼法令Ⅱ》，开展了政治宣传，夺取了更多权力，也加速了执政联盟的分裂。严格限制移民的措施无法送走移民，却为其融入设置了更多障碍，给公共安全带来了威胁。意大利无论是主张关闭港口还是开放港口，都是为了推动移民再分配和都柏林体系改革。新的自动分配方案期许虽好，但前途难测。意大利与利比亚、突尼斯开展的边控合作有效地阻拦了移民，但是移民的强制遣返仍进展缓慢。

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