论党内巡视的制度优势及其治理效能的转化

文章摘要：高度强化并充分发掘巡视制度的政治功能，是党的十八大以来全面从严治党理论与实践创新中极具特色的方面。增强党内巡视制度研究的学理性，并且将党内巡视的制度优势及其治理效能的转化结合起来作深入分析，体现了巡视理论与实践的结合与创新。党内巡视作为党内监督的战略性制度安排，是最有权威、最有推动力、最有资源、最有成效的监督样态。但是，将党内巡视的制度优势转化为治理效能，面临着领导层意志的持续性、民众支持的边际性、上下联动的有效性、各类监督的系统性四重考验。推进党内巡视制度优势向治理效能转化，要坚定党的领导这一最大优势，即要坚持党的领导、完善党的领导制度体系和强化党的领导执行力；要推进巡视巡察的上下联动，建立健全巡视巡察领导体制和工作机制，完善巡视巡察的制度体系和组织保障；要借鉴人类共同的政治文明成果，在汲取中国古代巡视制度成果的同时，有选择地借鉴国外相关监督制度成果；要助力党规国法的同频共振，同步推进党内监督和国家监督。

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