中国新发展阶段以城市群建设引领区域协调发展的现实挑战与路径选择

文章摘要：加快推进城市群建设，建立健全城市群发展协调机制，是促进区域协调发展的重要途径。“十三五”规划纲要提出，要建立健全城市群发展协调机制，推动跨区域城市间产业分工、基础设施、生态保护、环境治理等协调联动，实现城市群一体化高效发展。党的十九大报告指出，实施区域协调发展战略，以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。2018年11月，中共中央、国务院专门出台了《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》，提出要“建立以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式，推动区域板块之间融合互动发展”，同时强调要“加强城市群内部城市间的紧密合作，推动城市间产业分工、基础设施、公共服务、环境治理、对外开放、改革创新等协调联动”“积极探索建立城市群协调治理模式”。十九届五中全会审议通过的关于制定“十四五”规划和2035年远景目标的建议进一步强调要“坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，健全区域协调发展体制机制，完善新型城镇化战略”，要“发挥中心城市和城市群带动作用，建设现代化都市圈”。城市群作为我国经济发展的重要增长极，是我国主体功能区划的重点和优化发展区域，是区域协调

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