从主动开放到被动放开——晚期奥斯曼帝国政治变动的特征分析

文章摘要：奥斯曼帝国主动学习西欧，从聘请技术人员、派遣留学生，到引进外资、承诺改革政治制度是一个由浅入深的过程。政府先后颁布《古尔汗法令》（1839）、《改革法令》（1856）、《帝国宪法》（1876），是向西欧国家表明开放的态度。即使在哈米德二世的专制统治时期，经济、军事、教育等领域的改革也取得成就。这一时期除政治之外，其他领域被动放开。这是由于“公债管理处”的设立和部分征税权的让渡，也由于亲近德国而推行“一边倒”的外交政策。帝国获取了稳定的支持和援助，逐渐与国际社会接轨，也出现了新的政治危机。奥斯曼帝国的对外开放，成为世界历史上一个独特的标本：主动开放的力度大而效果有限，被动放开虽不得已，却有明显的积极效用；标榜“自由”“平等”时遇到阻力，而专制统治时期许多领域的改革措施得到落实。单从晚期帝国政治来看，社会的进步与倒退取决于统治策略是否实用，是否方便，而许多政治规则并没有形成制度，许多问题的解决不依赖于制度。

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