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拉丁美洲和加勒比地区经济发展报告(2022)

书 名: 拉丁美洲和加勒比地区经济发展报告(2022)

英 文 名:ANNUAL REPORT OF ECONOMIC DEVELOPMENT IN LATIN AMERICA AND THE CARIBBEAN (2022)

作 者:西南科技大学拉美研究中心 研创; 陈朝先 刘学东 主编

I S B N:978-7-5228-0730-0

丛 书 名:拉美经济蓝皮书

关键词: 新冠肺炎疫情 拉丁美洲和加勒比地区 经济 中拉经贸关系

出版时间:2022-10

中文摘要

联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会的初步统计数据显示,受到新冠肺炎疫情的冲击和自身经济特点的限制,该地区2020年经济增长率为-6.8%,这不仅是全球发展中地区中最为严重的衰退,也是自1900...展开

联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会的初步统计数据显示,受到新冠肺炎疫情的冲击和自身经济特点的限制,该地区2020年经济增长率为-6.8%,这不仅是全球发展中地区中最为严重的衰退,也是自1900年以来该地区出现的最大幅度经济衰退,下降水平超过第一次世界大战以及大萧条时期。其中,加勒比地区13个经济体的大部分收入来自旅游业以及与旅游业相关的服务类经济活动,新冠肺炎疫情导致外出观光人员大幅减少,使得这些国家的经济萎缩程度高于拉美地区的20个经济体。

2021年,拉丁美洲和加勒比地区经济总量依然低于疫情发生之前的水平,有些国家甚至需要到2023年之后才能逐渐得到恢复。更为重要的是,在2020~2021年拉丁美洲和加勒比地区的人口依然会按照正常速度增长,根据联合国人口司的预测,在2019~2030年间的年均增长率为0.86%,因此,拉丁美洲和加勒比地区人均国内生产总值的回升将会遇到更大的挑战。

围绕拉丁美洲和加勒比地区2020年经济形势,总报告指出,新冠肺炎疫情发生之前,该地区已经连续5年(2015~2019年)处于经济衰退或低速增长状态,各国为了纾缓困局,在财政政策和货币政策方面花了不少力气。因此,在疫情面前,各国政府往往会因调整空间过小而显得力不从心,很难进一步降低疫情造成的经济损失,再加上该地区存在已久的结构性问题,该地区2020年经济衰退幅度超过了同期其他地区。在这样的情况下,未来的经济形势不容乐观,该地区许多国家制定和实施有效经济政策将困难重重。

国别与地区报告分析了阿根廷、巴西、哥伦比亚、智利、秘鲁、巴拉圭、墨西哥7个主要国家及加勒比共同体国家。尽管2019年底上台的阿根廷政府达成了663亿美元债务重组协议,但始终难以遏止通货膨胀和债务压力的上升态势,考虑到影响阿根廷经济增长的不确定性因素颇多,经合组织、国际货币基金组织等均认为,阿根廷经济复苏还需要很长时间。

面对新冠肺炎疫情,巴西是拉丁美洲和加勒比地区三大经济体中经济衰退幅度最小的国家,并可能率先恢复至疫情前水平。张宇教授认为,这主要与巴西农林牧渔业受国际市场行业利好带动、中国对巴西农产品需求旺盛以及雷亚尔兑美元贬值提高了巴西大宗商品在国际市场上的竞争力等因素有关。

2020年是哥伦比亚自2008年金融危机以来经济状况最糟糕的一年。尽管受地缘政治因素和全球经济低迷大环境的影响,哥伦比亚经济增长仍有诸多挑战和不确定性,但国际市场需求逐渐恢复、大宗商品价格大涨,特别是中国的抗疫支持以及由此带来的中哥经贸合作重回正轨,都为哥伦比亚经济带来利好。

目前智利经济复苏进程仍面临不平等、贫困、经济结构单一等深层次问题。智利需要重视就业不足、分配不均、引资乏力等长期风险,应通过减免税收刺激总需求等方式,确保宏观调控政策实现预期目标,推动经济高质量持续增长。

新冠肺炎疫情给秘鲁经济带来了沉重打击,加之国内政治动荡不定,2020年秘鲁经济衰退了11.1%,成为拉丁美洲和加勒比地区经济下滑最严重的国家之一。2021年秘鲁经济政治形势逐步好转,并展现出强劲的经济复苏势头。拉加经委会预计,秘鲁2022年经济增长率将达到2.5%。

巴拉圭以农业、畜牧业和电力工业为支柱产业,主要出口农牧产品和电力。这种产业结构和商品贸易结构使巴拉圭经济在新冠肺炎疫情期间受影响程度小,2020年经济仅衰退了1.0%,是拉丁美洲和加勒比地区经济衰退程度较低的国家之一。目前巴拉圭经济还面临诸多不确定性因素,世界银行的统计数据显示,2021年巴拉圭经济增长率为4.2%。

在新冠肺炎疫情的持续打击下,拉丁美洲和加勒比地区第二大经济体墨西哥在2020年经济衰退了8.3%,这也是该国连续第二年出现经济负增长。2021年墨西哥经济复苏势头很好,10月份IMF预测其全年经济将增长6.2%,2022年将增长4.0%。不过,美国经济恢复状况和中美关系演变可能影响此后墨西哥经济增长势头。

2020年加共体国家经济受疫情影响而整体呈下行态势,其中4个国家经济衰退幅度超过15%。不过,得益于深厚的合作基础与强劲的合作动力,中国与加共体的经贸关系仍具有广阔的发展前景。可以预见,在将来的双边经贸合作中将会是机遇和挑战并存。

专题报告主要关注拉丁美洲和加勒比地区的对外经济贸易和能源发展两个方面。2020年拉丁美洲和加勒比地区商品贸易收支盈余达到地区GDP的1.8%,高于2019年的0.4%。2021年,尽管拉丁美洲和加勒比地区经济逐渐复苏,预计其进口将强劲回弹且增长超过出口,但在该地区主要贸易伙伴(美国和中国)经济复苏和强势增长的带动下,其对外贸易将继续保持顺差,预计将占到地区GDP的0.4%。面对新冠肺炎疫情的挑战,拉丁美洲和加勒比地区能源发展依然存在许多积极因素,大多数国家对碳中和持积极态度,非常规可再生能源在各国能源结构中所占的份额正在不断增加。可以预见的是,能源行业将表现出较强的恢复力,能源转型给拉丁美洲和加勒比地区带来了新的发展机遇和挑战。

毫无疑问,新冠肺炎疫情对中拉经贸关系的冲击与中国的对策是当前中拉关系中的热点问题。在危机和机遇并存的时空维度下,中拉贸易、投资、金融合作“三大引擎”依然是疫情冲击下中拉经贸合作的基础。展望未来,中拉双方应继续以“一带一路”倡议为指引,探索中拉经贸合作新契机,促进中拉经贸合作向宽范围、深层次发展,实现优化升级。

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