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俄罗斯发展报告(2021)

书 名: 俄罗斯发展报告(2021)

英 文 名:ANNUAL REPORT ON DEVELOPMENT OF RUSSIA (2021)

作 者:李中海张昊琦 孙壮志

I S B N:978-7-5201-8586-8

丛 书 名:俄罗斯黄皮书

关键词: 俄罗斯 中俄关系 修宪 新冠肺炎疫情

出版时间:2021-07

中文摘要

2020年新冠疫情暴发对俄罗斯政治、经济、外交及社会生活的诸多方面都产生了重大影响,对其既定内政外交议程造成一定程度的冲击。从全年情况看,俄罗斯政治及社会形势基本稳定,经济有所滑坡,...展开

2020年新冠疫情暴发对俄罗斯政治、经济、外交及社会生活的诸多方面都产生了重大影响,对其既定内政外交议程造成一定程度的冲击。从全年情况看,俄罗斯政治及社会形势基本稳定,经济有所滑坡,但其基本面并未受到损害,外交形势依然严峻复杂,国际处境仍未改善。

在政治领域,普京总统根据俄罗斯政治发展特点,着眼于国家的长治久安和未来权力布局,对宪法进行了修改。此次修宪将确保普京的执政理念和既定方针得以长期延续,同时也为普京在总统任期届满后继续掌控国家核心权力预留了更大的回旋空间。同时,普京对俄罗斯政府进行了大范围重组,原总理梅德韦杰夫改任俄联邦安全会议副主席,米舒斯京被提名为新总理,政府的经济管理职能更加突出。2020年“统一俄罗斯”党在地方选举中继续占据优势,体制内反对派的影响力日益下降,但以纳瓦利内为代表的体制外反对派继续通过制造新闻议题、煽动社会不满情绪和鼓动支持者上街示威游行等手段向政府施压,俄罗斯社会稳定前景仍然存在变数。

在经济领域,2020年俄罗斯宏观经济运行是外部冲击、宏观政策和经济结构性力量综合作用的结果,总体上开局良好,之后陷入严重危机,但在政策扶持下逐渐企稳。在疫情背景下,俄罗斯政府调整了2018年“新五月法令”确立的经济发展目标,《2030年前俄联邦国家发展目标》和《国家经济恢复计划》等文件,确立了新的国家发展中长期规划,对国家经济体制进行了重大改革,同时对包括财政、货币政策和产业政策在内的宏观经济政策进行了大幅调整。俄罗斯政府第一次全面实施了宽松的财政货币政策,为抵御新冠肺炎疫情冲击、制止经济下滑提供了比较有效的支持。总体上看,处于衰退中的俄罗斯经济不存在系统性的金融债务危机,但缺乏恢复增长的动力。

在外交领域,2020年俄罗斯与美国及西方国家之间的关系没有得到改善,反而出现进一步恶化趋势,独联体地区一些国家发生的动乱和冲突,消耗了俄罗斯大量外交资源,使其所处的国际环境进一步恶化。同时,俄罗斯抗疫外交有声有色,凸显其特殊实力及外交运筹能力。俄罗斯在本国疫情形势严重、防疫物资和资金不足的背景下,向独联体伙伴国家和意大利等欧洲疫情严重的国家提供了大量医疗物资,在疫苗研制方面走在了很多国家的前头,开始量产并向其他国家提供疫苗。2020年中俄关系继续保持良好发展势头,两国领导人积极引领,经贸合作保持平稳,在国际舞台上彼此呼应,新时代中俄全面战略协作伙伴关系继续深入发展。

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