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英国发展报告(2023~2024)

书 名: 英国发展报告(2023~2024)

英 文 名:ANNUAL REPORT ON DEVELOPMENT OF THE UNITED KINGDOM (2023-2024)

作 者:北京外国语大学区域与全球治理高等研究院北京外国语大学英国研究中心中国欧洲学会英国研究分会 组织编写; 王展鹏 主编; 徐瑞珂 副主编

I S B N:978-7-5228-5374-1

丛 书 名:

关键词: 英国政治 英国经济 英国社会 英国外交 中英关系

出版时间:2025年05月

中文摘要

2023~2024年,苏纳克政府试图在内外政策上推进一些务实改革,但难挽保守党的颓势,保守党政府步入执政末期。在2024年7月英国大选中,保守党遭遇其建党以来的最大惨败,基尔·斯塔默领导的工党...展开

2023~2024年,苏纳克政府试图在内外政策上推进一些务实改革,但难挽保守党的颓势,保守党政府步入执政末期。在2024年7月英国大选中,保守党遭遇其建党以来的最大惨败,基尔·斯塔默领导的工党大获全胜,结束了14年的在野党经历,英国政党政治格局迎来新一轮洗牌。斯塔默政府提出了雄心勃勃的改革方案,但由于英国长期积累的经济与社会问题的多重复杂性,其政策措施在短期内难见成效。

在国内政治层面,英国政党政治格局发生剧烈动荡。保守党政府在经济与社会改革方面成效有限,同时内部派系纷争不断,导致其民意支持率持续下滑,最终失去了执政地位。相较之下,工党在斯塔默的领导下,以更为务实的政策纲领赢得了民众的广泛支持,并在2024年大选后成为议会中的主导力量。自由民主党呈现明显的复苏势头,进一步巩固了其作为第三大党的地位。同时,英国改革党的崛起重塑了右翼政治版图,吸引了部分保守党选民的支持。苏格兰民族党因丑闻缠身及内部派系分裂逐渐边缘化,其推动独立公投的目标被迫搁置,苏格兰的政治格局重新回归多党竞争的状态。

在外交与安全层面,苏纳克政府通过深化英美特殊关系、加强与欧盟的协作以及推进“印太倾斜”战略,试图巩固英国的国际影响力。然而,其对华政策呈现明显的安全化和意识形态化倾向,给中英关系的稳定发展带来了诸多困难。在全球热点问题上,英国高度配合美国立场,例如在俄乌冲突中充当“援乌急先锋”,并积极扩大在中东和印太地区的军事存在。2024年,工党政府上台后,虽然对部分具体政策做出调整,但在战略方向上延续了保守党政府的基本主线,并试图在更广泛的多边合作框架中强化英国的国际角色。

在经济层面,在内外双重压力下,英国经济不稳定性和脆弱性明显,充满挑战。英国经济在2023年下半年连续两个季度陷入“技术性衰退”,投资不足和生产率增长停滞等结构性问题未见显著改善。苏纳克政府虽然致力于稳定通胀,但在解决英国经济社会深层次问题上进展有限。2024年7月,工党政府上台后推出了一系列旨在提振经济的措施,包括增加公共服务支出以及加大对地方发展的支持力度。然而,这些政策效果如何尚需时间检验。英国的产业政策在2023~2024年呈现“调整与延续”并存的特征。苏纳克政府在半导体等关键领域实施了一系列产业发展计划,但绿色转型的推进显著放缓。斯塔默政府则在政策方向上尝试扩大政府干预的范围,重点在技术创新与产业安全之间寻求平衡。人工智能领域继续成为英国技术发展的核心之一,工党政府对AI产业的支持进一步倾向于强调技术监管与国际合作,以确保技术发展与安全之间的协调。

在社会文化层面,英国依然面临多重挑战,短期内难以缓解。国家医疗服务体系长期受资源不足与效率低下问题的困扰,导致医疗服务质量难以满足公众需求。生活成本和移民问题继续成为社会矛盾的主要焦点,对社会稳定构成挑战。同时,刑事司法系统因警力短缺和监狱超负荷运作而广受批评,公众的不满情绪持续发酵。在文化与教育领域,英国电影行业呈向好之势,高等教育体系展现出较强的创新能力,英国大学在全球就业力排名中表现突出。然而,随着科研安全政策的日益收紧以及对中英学术合作的限制增加,英国国际学术合作的广度和深度受到一定影响,这可能对其国际声誉产生潜在负面影响。

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