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葡语国家发展报告(2023)

书 名: 葡语国家发展报告(2023)

英 文 名:REPORTS ON THE DEVELOPMENT OF PORTUGUESE-SPEAKING COUNTRIES (2023)

作 者: 刘金兰 安春英 主编; 文卓君 执行主编; 王成安 顾问

I S B N:978-7-5228-4533-3

丛 书 名:

关键词: 葡语国家 经济社会发展 经贸合作

出版时间:2025年01月

中文摘要

《葡语国家发展报告(2023)》是第八部关于葡语国家经济社会发展状况和趋势的学术性年度报告。本报告中的葡语国家九国,包括安哥拉共和国、巴西联邦共和国、佛得角共和国、几内亚比绍共和国、...展开

《葡语国家发展报告(2023)》是第八部关于葡语国家经济社会发展状况和趋势的学术性年度报告。

本报告中的葡语国家九国,包括安哥拉共和国、巴西联邦共和国、佛得角共和国、几内亚比绍共和国、莫桑比克共和国、葡萄牙共和国、圣多美和普林西比民主共和国、东帝汶民主共和国和本年度新增加的赤道几内亚共和国,分布于亚洲、非洲、拉丁美洲和欧洲四大洲。

主报告通过大量权威数据和文献资料分析,阐述了葡语国家整体经济和社会发展表现状态与发展趋势。2022年,葡语国家处于世界百年未有之大变局之中,经历地区局势动荡造成的世界供应链重塑过程,但是疫情后经济复苏表现不俗。九国走出新冠疫情时期经济衰退的阴霾,新的一年平均国内生产总值出现正增长,有的葡语国家还实现两位数的增长,人均国内生产总值呈现较好的增长势头。九国对外货物贸易强劲增长,进出口商品总值平均增幅接近20%,进口增长尤为突出。近年来,九国均出台多项政策措施,改善投资环境,吸引外资流量增长50%以上,与世界投资流量减少形成鲜明对照。亚非拉葡语国家接受国际组织和外国援助有较大幅度减少,但是九国继续争取外国融资缓解经济复苏遇到的困难,虽然外债略有增加,但是总体上风险可控。

2022年,葡语国家人口保持增长态势,总人口数量接近3亿人。多数葡语国家属于联合国开发计划署2022年公布的《人类发展指数报告》中中等人类发展指数国家,多数国家人均国民总收入属于中等偏下收入经济体范围内,这些国家的发展任重而道远。

2023年,中国—葡语国家经贸合作论坛(澳门)(以下简称“中葡论坛”)成立二十周年,中葡论坛常设秘书处和澳门特别行政区政府相关部门举办系列庆祝和研讨活动。中葡论坛成立10周年时发布的中葡文报告认为,中葡论坛充分利用澳门特区联系中国内地和葡语国家的优势,以经贸合作为重点,有效推动了中国与葡语国家之间的交流与合作。《中国—葡语国家经贸合作论坛(澳门)成立十五周年第三方评估报告》认为,中葡论坛开创了多国政府间合作的新模式,开创了中国与葡语国家经贸合作的新模式。澳门特区政府认为,20年来,中葡论坛充分利用澳门特区联系中国内地和葡语国家的独特优势,以经贸合作为重点,取得累累硕果,并希望中葡论坛成为中国与葡语国家全面合作的“推进器”。20年来,澳门特别行政区政府持续打造中国与葡语国家经贸合作的商贸服务平台,重要作用不可或缺。多年来,中国与葡语国家之间高层互访有力促进了双边经贸合作的快速发展。2022年,中国与葡语国家进出口商品总值超过2000亿美元,实现较大幅度的增长。中国企业虽然对葡语国家的投资整体出现波动,但是对巴西的投资却大幅度增长。中国金融机构开展了人民币结算业务,人民币成为部分国家储备货币。中国企业在葡语国家开展了国际承包工程合作,参与“一带一路”互联互通工程的实施,支持基础设施建设合作。主报告展望2024年葡语国家经济社会发展趋势,认为九国将进入恢复发展的轨道,中国与葡语国家将构建命运共同体。

特别报告的主要内容为中葡论坛常设秘书处2023年工作情况及2024年展望。中葡论坛立足澳门平台,开展贸易投资促进、人力资源领域合作和文化交流活动,2023年举办近40场,特别是隆重举办了中葡论坛成立20周年大型活动,包括以“新时代、新起点”为主题的高级别研讨会,中葡论坛成立20周年回顾展等系列活动。同时,常设秘书处开展促进中国与葡语国家之间省市交流,使得多双边合作走深走实;继续开展人力资源和教育领域的合作,拓展论坛参与国间的合作领域;举办第十五届中国—葡语国家文化周活动,推进相互间人文交流;做好中葡论坛宣传推广工作,季先峥秘书长多次接受媒体采访,扩大中葡论坛的影响力。《中国—葡语国家经贸合作论坛(澳门)20年发展综述》对中葡论坛20年发展做了系统总结,认为中葡论坛发展过程经历三个阶段,并总结了八大成果,尤为突出的是阐述了澳门平台的三大桥梁作用。《葡语国家学界对中国—葡语国家经贸合作论坛(澳门)的研究综述》阐述了葡语国家参与中葡论坛的动因,认为中葡论坛是葡语国家发展的机遇,学者普遍强调澳门特区作为中国内地与葡语国家的商贸合作的桥梁作用,一致认为中葡论坛多年来取得成效。同时,学者们认为需要推进中国与葡语国家的智库建设。

专题报告中《卢拉“新政”的特征、动因和挑战》从政治、经济和社会三个层面概括了巴西新一届总统卢拉“新政”的基本内容和特征,并认为卢拉采取的是务实的外交政策,同时分析了卢拉“新政”是出于其经济社会的发展需求。《中国与安哥拉产能合作的现状与前景》认为,中国与安哥拉产能合作是互利共赢的过程,并认为是工业合作的新模式。但是,也必须面对诸如单一经济和资金匮乏的挑战。

国别报告,按照葡萄牙文国名首字母排序,分国别阐述葡语国家2022年和2023年在政治、外交、经济、社会和人文领域的发展变化。其中包括,葡语国家经济和社会的发展变化的详细情况,中国与葡语国家双边关系的发展状况,以及双边经贸合作的进展情况。

附录,编写了2023年葡语国家大事记作为附录一,并将2018~2023年葡语国家主要经济指标作为附录二,还增加了葡语国家与中国签署的重大协议情况作为附录三。

全书除中文之外,还附有总摘要和各篇摘要的葡萄牙文和英文译文。

O Relatório sobre o Desenvolvimento dos Países de Língua Portuguesa(2023) constitui o 8° relatório académico anual acerca do desenvolvimento económico e social dos Países de Língua Portuguesa(também conhecido abreviadamente como PLP)e da sua tendência de desenvolvimento.

Os nove PLP,nomeadamente a República de Angola,a República Federativa do Brasil,a República de Cabo Verde,a República da Guiné-Bissau,a República de Moçambique,a República Portuguesa,a República Democrática de São Tomé e Príncipe,a República Democrática de Timor-Leste e a República da Guiné Equatorial,adicionada nesta edição,encontram-se distribuídos por quatro continentes:Ásia,África,América Latina e Europa.

O Relatório Principal,baseado em uma grande quantidade de dados confiáveis e documentação autorizada,analisa e expõe persistentemente o desempenho geral e as tendências do desenvolvimento económico e social dos PLP. Em 2022,diante de mudanças profundas não vistas em um século,os PLP passaram pela reformulação da cadeia de abastecimento mundial desencadeada pela turbulência regional. No entanto,a sua recuperação económica no período pós-pandemia foi notável. Os nove Países emergiram da sombra da recessão decorrente da pandemia da COVID-19. Os PLP alcançaram um crescimento positivo do PIB em média,alguns dos quais conseguiram um crescimento de dois dígitos e mostraram um bom impulso de crescimento do PIB per capita. O comércio exterior de bens dos PLP cresceu fortemente,com um aumento médio de quase 20% no valor total das importações e exportações,registrando sobretudo um crescimento significativo nas importações. Nos últimos anos,os nove PLP introduziram várias políticas e medidas para melhorar o ambiente de investimento,com um aumento considerável de mais de 50% na atração de investimento estrangeiro,em nítido contraste com o declínio nos fluxos globais de investimento. Os PLP na Ásia,África e América Latina mostraram um declínio significativo no recebimento de ajuda externa,mas continuaram a buscar financiamento externo para aliviar as dificuldades encontradas na recuperação económica. Embora a dívida externa tenha aumentado ligeiramente,o risco geral é controlável.

Em 2022,a população dos PLP continuou a crescer,atingindo quase 300 milhões. De acordo com o Relatório de Desenvolvimento Humano publicado pelo Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento(PNUD)em 2022,a maioria dos PLP foram classificados na categoria de médio desenvolvimento humano. Em termos de RNB per capita,a maioria deles foram classificados como economias de renda média-baixa. Esses Países ainda têm um longo caminho a percorrer para atingir as metas de desenvolvimento.

Em 2023,o Fórum para a Cooperação Económica e Comercial entre a China e os Países de Língua Portuguesa(Macau),também conhecido como Fórum de Macau,comemorou o 20° aniversário da sua criação. O Secretariado Permanente do Fórum de Macau,juntamente com os departamentos governamentais da Região Administrativa Especial de Macau(RAEM),realizou uma série de eventos e seminários comemorativos. No 10° aniversário da criação do Fórum de Macau,o Relatório divulgado em chinês e português considera que o Fórum de Macau maximizou as vantagens da RAEM para conectar a China e os PLP. Com foco na cooperação económica e comercial,o Fórum de Macau promoveu efetivamente o intercâmbio e a cooperação entre a China e os PLP. De acordo com o Relatório de Avaliação Externa sobre os Resultados e Perspetivas dos 15 Anos da Criação do Fórum para a Cooperação Económica e Comercial entre a China e os Países de Língua Portuguesa(Macau),o Fórum de Macau criou um novo paradigma de cooperação intergovernamental entre diversos países e desenvolveu um novo modelo de cooperação económica e comercial entre a China e os PLP. O governo da RAEM acredita que,ao longo das duas décadas,o Fórum de Macau,com foco na cooperação económica e comercial,aproveitou ao máximo as vantagens únicas de Macau na ligação entre a China e os PLP,alcançando resultados frutíferos,e espera que o Fórum de Macau se torne um impulsionador da cooperação abrangente entre a China e os PLP. Durante os últimos 20 anos,o governo da RAEM tem desenvolvido consistentemente o seu papel como plataforma de comércio para a China e os PLP,cujo papel é indispensável. Ao longo dos anos,visitas mútuas de alto nível entre a China e os PLP promoveram efetivamente o rápido desenvolvimento da cooperação económica e comercial bilateral. Em 2022,o valor das trocas comerciais entre a China e os PLP ultrapassou US$ 200 bilhões,alcançando um aumento significativo. Embora o investimento das empresas chinesas nos PLP tenha flutuado em geral,o seu investimento no Brasil aumentou consideravelmente. As instituições financeiras chinesas realizaram transações de liquidação em RMB. O RMB já se tornou moeda de reserva em alguns Países. As empresas chinesas têm-se envolvido na cooperação internacional de contratação de obras e participaram na implementação de projetos de interconexão da Iniciativa Faixa e Rota,apoiando a cooperação na construção de infraestrutura. O Relatório Principal oferece uma perspectiva sobre as tendências de desenvolvimento económico e social dos PLP em 2024. No Relatório,prevê-se que os nove PLP entrem no caminho da recuperação e desenvolvimento e que a China e os PLP construam uma comunidade com um futuro compartilhado.

O Relatório Especial intitulado “Uma Revisão do Desenvolvimento do Fórum para Cooperação Económica e Comercial entre a China e os Países de Língua Portuguesa(Macau)nos Últimos 20 Anos” analisou a promoção de comércio e investimento,cooperação de recursos humanos e atividades de intercâmbio cultural desenvolvidas pelo Fórum de Macau,tendo Macau como plataforma. Em 2023,o Fórum de Macau realizou quase 40 eventos,especialmente os eventos de grande escala realizados para celebrar o 20° aniversário do Fórum,incluindo o Seminário de Alto Nível subordinado ao tema “Nova Era,Nova Partida” e a Exposição Retrospectiva do Estabelecimento do Fórum de Macau-20° Aniversário. Ao mesmo tempo,o Secretariado Permanente promoveu intercâmbios entre províncias e cidades da China e dos PLP,tornando a cooperação multilateral e bilateral profunda e sólida. O Secretariado Permanente também desenvolveu a cooperação nas áreas de recursos humanos e educação e expandiu as áreas de cooperação entre os Países Participantes. O Secretariado Permanente realizou a 15a Semana Cultural da China e dos Países de Língua Portuguesa para promover intercâmbios culturais mútuos. O Secretariado Permanente tem-se empenhado no trabalho promocional do Fórum de Macau. O Secretário-Geral do Secretariado Permanente,Ji Xianzheng,foi entrevistado muitas vezes,expandindo a influência do Fórum de Macau. O artigo intitulado “Uma Revisão do Desenvolvimento do Fórum para Cooperação Económica e Comercial entre a China e os Países de Língua Portuguesa(Macau)nos Últimos 20 Anos” resume sistematicamente o desenvolvimento de 20 anos do Fórum de Macau e considera que o processo de desenvolvimento do Fórum de Macau passou por três etapas e alcançou oito resultados significativos,destacando o papel de ponte que Macau tem desempenhado. O artigo intitulado “Pesquisa e Revisão do Fórum de Macau pela Academia dos Países de Língua Portuguesa” elabora as motivações dos PLP para participar no Fórum de Macau e considera o Fórum como oportunidades de desenvolvimento para os PLP. Os académicos enfatizam o papel de Macau como uma ponte para o comércio e a cooperação comercial entre a China e os PLP e acreditam unanimemente que o Fórum de Macau alcançou resultados ao longo dos anos. Ao mesmo tempo,os académicos consideram que é importante promover a construção de think tanks na China e nos PLP.

Na secção de Relatórios Temáticos,o artigo intitulado “Características,Motivações e Desafios das Novas Políticas de Lula” resume o conteúdo básico e as características das novas políticas do novo presidente brasileiro Lula a partir de aspetos políticos,económicos e sociais,e acredita que Lula adota uma política externa pragmática. O artigo também analisa as necessidades de desenvolvimento da economia e da sociedade brasileira,para as quais Lula implementou novas políticas. O artigo intitulado “Situação Atual e Perspetivas da Cooperação Produtiva entre a China e Angola” acredita que a cooperação produtiva entre China e Angola pode criar resultados vantajosos para ambas as partes,o que é considerado um novo modelo de cooperação industrial. No entanto,essa cooperação também enfrenta desafios como estrutura económica monolítica e falta de financiamento.

Os Relatórios por País,ordenados pela primeira letra do nome dos PLP,elaboram o desenvolvimento e a mudança dos PLP nas áreas política,diplomática,económica,social e cultural em 2022 e 2023,incluindo o desenvolvimento detalhado e a mudança da economia e da sociedade nos PLP,o desenvolvimento das relações bilaterais entre a China e os PLP,bem como os avanços da cooperação económica e comercial bilateral.

No Apêndice,compila-se no Anexo I a Crónica dos Acontecimentos dos PLP em 2023. No Anexo II,encontram-se os principais indicadores económicos dos PLP de 2018 a 2023. No Anexo III,acrescentaram-se nesta edição os principais acordos assinados entre os PLP e a China,bem como a participação dos PLP na Organização Mundial do Comércio.

Para além do chinês,o livro anexa os resumos de cada relatório em português e inglês.

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