《欧洲移民发展报告(2023~2024)》是国际移民研究中心持续关注欧洲移民发展的研究成果。除来自广东外语外贸大学、广东省民族宗教研究院和国内其他高校的研究人员外,本书还邀请了欧洲高校的...展开
《欧洲移民发展报告(2023~2024)》是国际移民研究中心持续关注欧洲移民发展的研究成果。除来自广东外语外贸大学、广东省民族宗教研究院和国内其他高校的研究人员外,本书还邀请了欧洲高校的专家参与编写,从政治学、经济学、社会学和西方语言与文化等多个学科开展综合研究。
2022~2023年,欧洲国际移民流动频次基本恢复至疫情前水平,甚至一些国家的国际移民规模超过了疫情前的水平。难民庇护申请数量显著增长,审批通过率明显提升;各种类别的居留签证签发量明显增加,特别是就业类别的签证签发量在各个欧洲国家基本上都有增长;另外,无有效签证的非常规移民在各个欧洲国家普遍存在,特别是在境内查处的非法滞留的移民数量有明显上升,遣返难度大。
受俄乌冲突的影响,大量乌克兰人进入欧盟国家寻求庇护,欧盟成员国为逃离乌克兰的难民提供了临时保护,允许避难者进入欧盟成员国,并在居住国获得居住许可。同时,乌克兰人在欧盟国家还可以申请包括家庭团聚、就业、教育、难民庇护等各个类型的签证和居留许可,其中超过50%为就业签证。
后疫情时代,欧洲国家在政治、经济、社会、国际合作等多层面面临挑战。经济层面,多数国家面临技术性劳动力和高端人才短缺与“无技能”或“少技能”移民和难民难以匹配就业的矛盾;政治层面,极右翼政党崛起,煽动民粹主义、本土主义与仇外心理;社会层面,在对乌克兰难民的积极和慷慨援助后,欧洲民众开始出现“社会疲劳”。
本年度的欧洲移民发展报告主题为后疫情时代的欧洲国际移民,包括1篇总报告、11篇区域国别报告、4篇专题报告及1篇欧洲移民大事记。主题报告侧重分析2022~2023年欧洲移民的发展趋势和欧盟移民管理政策及所面临的变革与挑战。研究认为在政治、经济、社会层面上,欧洲国家在移民管理上面临多重困难,包括劳动力短缺与移民劳动力技能不匹配问题;极右翼政党崛起,反移民思潮影响广泛;难民大量涌入后的社会疲劳症等。加强一体化是后疫情时代欧盟难民和移民的治理方向;恢复经济是后疫情时代难民和移民融入的基础;和平发展是解决欧洲战争难民困境的治本之策。
区域国别报告选择了意大利、西班牙、葡萄牙、希腊、法国、瑞士、奥地利、德国、波兰、英国和瑞典作为重点研究对象,介绍了2022~2023年这些国家移民发展和管理的最新状况。各国数据和分析显示,欧洲国际移民流动规模基本恢复至疫情前的水平,特别是就业类移民数量在各国都有增长;另外,非常规移民数量有明显增长,意大利和希腊尤为突出,遣返难度大。受俄乌冲突的影响,欧洲各国接收的难民数量都在增长。乌克兰难民在欧洲的就业率普遍高于其他移民和难民群体,但就业岗位与其技能不匹配的状况普遍存在。
专题报告分别考察了后疫情时代欧洲政治、经济和社会状况的改变与移民的关系及影响。在政治领域,极右翼政党在多个欧洲国家崛起,投票率上升,对执政党的影响也越来越明显;反移民是极右翼政党的核心,移民成为欧洲经济、政治和社会问题的“替罪羊”。在经济领域,欧洲各国经济陷入衰退风险,面临经济复苏乏力和能源价格飙升、通货膨胀高企、劳动力市场疲软以及出口增长乏力等多重问题,移民和难民规模的增长加重了政府的财政负担。在社会层面,欧洲日益严重的人口结构老龄化伴随劳动力短缺和人才短缺等问题,促使各国在移民政策上不断变革,特别是在国际教育和科学技术领域,采取各种措施加大力量吸引国际学生和促进人才移民。
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