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“一带一路”建设发展报告(2016)
书 名: “一带一路”建设发展报告(2016)
英 文 名: ANNUAL REPORT ON DEVELOPMENT OF “THE BELT AND ROAD” CONSTRUCTION (2016)
作 者: 王晓泉李永全
I S B N: 978-7-5097-9157-8

中文摘要

《“一带一路”建设发展报告(2016)》分为总报告、国际合作篇、国内区域篇、专题篇四部分。总报告指出,“一带一路”反映了中国新型国际合作理念。“一带一路”对内是发展战略,对外则是合作倡议。超越博弈才能走向共赢,互利才能持续发展,务实才能获得成功。

国际合作篇重点分析了中国与哈萨克斯坦、巴基斯坦、俄罗斯、蒙古、印度、印尼以及中东、中东欧等国家和地区在“一带一路”建设上的合作。哈萨克斯坦是中国重要邻国,处于“丝绸之路经济带”核心区域。两国在“一带一路”建设中面临重大机遇,但也需要克服很多困难。中国与巴基斯坦推动“中巴经济走廊”成为“一带一路”建设的样板,正在制定“中巴经济走廊”远景规划和推动项目落实。“丝绸之路经济带”与欧亚经济联盟是两个不同的合作模式,处理好二者的关系对于地区稳定与发展具有重要意义。中俄签署关于“一带一盟”建设对接的声明将促进两国和地区经济合作。“中俄蒙经济走廊”是“丝绸之路经济带”、俄罗斯跨欧亚发展带和蒙古草原之路三大战略对接并构建互联互通格局的最佳载体。推进“中俄蒙经济走廊”建设,必须加强战略沟通,拓展对话渠道,建立对接机制。印度是“一带一路”建设中潜力巨大的合作伙伴。印度“渐进式”地参与“一带一路”建设是可以预期的。印度尼西亚是建设“海上丝绸之路”的重要枢纽和战略支点。“21世纪海上丝绸之路”正在与印尼“全球海上支点”战略对接,共同推动两国加强经贸合作、道路联通、产业合作及文化交流。中东是共建“一带一路”的天然伙伴。虽然中东局势动荡不宁,实施“一带一路”面临诸多风险与挑战,但是机遇大于挑战,“一带一路”在中东落地良好前景可期。围绕“一带一路”建设,中国与中东欧国家各领域务实合作全面展开,取得了一定成绩,也显现出若干需要解决的问题。

国内区域篇研究了新疆维吾尔自治区、福建省、重庆市、上海市、连云港市参与“一带一路”的规划与实施。新疆提出了推进“丝绸之路经济带”核心区建设的阶段性目标和重点任务举措。福建根据基本内涵与功能定位要求,围绕重点发展布局与领域,实施更加开放的战略,积极发挥引领、示范、聚集、辐射作用。重庆参与“一带一路”建设,坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。连云港将“一带一路”战略作为总引领,积极推进载体建设,提升运输能力,开展多维交往,提升辐射带动能力。中哈物流中转基地基本建成,上合组织出海基地的体系布局基本形成,国际物流、内外贸易、产业合作、商贸服务和人文交流等功能全面增强。

专题篇研究了中国与“一带一路”沿线国家在道路、产能合作、金融、贸易、文化、生态环保、非传统安全等合作领域的问题与前景。道路连通与合作是“一带一路”倡议的重要组成部分和现实基础,应从增加政治互信、建立合作规划、强化项目评估、开拓融资方式等方面予以推进。根据产业互补指数测算,未来中国与“一带一路”沿线多数国家具有广阔的产能合作空间。“一带一路”产能合作规模迅速增长,合作方式多种多样,各项政策将逐步得到完善和落实。同时,“一带一路”产能合作存在体制机制不健全、国外制度环境和技术标准差异大、中国企业“走出去”尚未形成合力、国际化能力不足、沿线国家主权信用低、域外各类风险将长期存在等问题。“一带一路”贸易合作在体制机制、宣传解释、外交协商、义利观及价值观等方面存在问题,应切实完善战略以及体制机制,加强外交宣传与协商工作,调整优化对外经贸政策工具,促进对外经贸平衡稳定和可持续增长。“一带一路”是在平等包容的文化认同基础上的构想,“文化包容”和“民心相通”则是丝绸之路文化内涵的体现。推进“一带一路”文化交流,应积极倡导“丝路精神”,加强制度建设,发挥中国特色文化交流体制优越性。“一带一路”生态环保合作应服务于环保责任共同体建设,服务于“五通”任务落实及产能合作,要加强顶层设计,重点突出生态文明,防范生态环境风险,加强信息共享与支撑,加强对话交流与合作机制建设、综合协调机制建设、资金机制建设等。当前,世界不安定因素越来越多,以“伊斯兰国”为首的国际恐怖势力和其他形形色色极端宗教势力猖獗,已由区域性安全威胁转变为全球性安全威胁。“一带一路”沿线一些国家和地区的社会治安逐渐恶化,自然灾害、流行疾病接连发生给“一带一路”建设带来诸多风险与挑战。加强国际反恐合作,有效应对安全风险,是推进“一带一路”倡议的重要议题。

文章列表

总报告

国际合作篇

国内区域篇

专题篇