共同体会议报告精选（下）|“数字丝绸之路”建设与共建国家数字化合作进展

　　“一带一路”数据库精选库内相关报告，助力用户了解“数字丝绸之路”的提出与发展历程，把握共建各国数字化合作进展。

一、 “数字丝绸之路”发展历程

1. “一带一路”前期布局阶段（2013~2015年）

　　2013年9月7日，习近平主席提出“丝绸之路经济带”倡议，2013年10月3日，习近平主席又提出，“中国愿同东盟国家加强海上合作……发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪‘海上丝绸之路’”。同年11月12日，中国共产党十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“加快沿边开放步伐，允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策。建立开发性金融机构，加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设，形成全方位开放新格局。”2014年春，中国召开人大和政协两个会议。会上通过的政府工作报告又提出：“抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路，推进孟中印缅、中巴经济走廊建设，推出一批重大支撑项目，加快基础设施互联互通，拓展国际经济技术合作新空间。”

　选自中国社会科学院大学中俄关系高等研究院李永全《“一带一路”——超越博弈的合作理念》，2016年7月出版。

2. “ 一带一路” 发展搭载数字经济阶段（2015~2017年）

　　“一带一路”倡议的关键是“五通”（即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通），但“五通”中的任何一通都离不开信息相通。在当今信息化和网络化时代，信息丝绸之路与海上丝绸之路及陆上丝绸之路具有同样重要的作用。可见，加强“一带一路”沿线国家信息化建设、促进沿线国家信息化合作，既是“一带一路”倡议的重要组成，也是持续深入推进“一带一路”倡议的重要支撑，还将为“一带一路”区域合作开辟数字化和虚拟化的新空间，有助于在更高起点、更大范围、更广内容、更新领域推动“一带一路”倡议实施。国家多个文件中，都包含了“一带一路”信息化发展和区域信息化合作的内容。

　　它们从信息基础设施互联互通、信息产业合作共赢、信息社会互助共建、信息内容互换共享、网络文化互鉴交流等多方面阐释了“一带一路”沿线国家信息化的重要意义，指明了“一带一路”沿线国家信息化发展与合作的主要内容。这说明，国家对加强“一带一路”沿线国家信息化发展和合作的重要性有了充分的认识。

　　选自上海社会科学院信息研究所丁波涛、陈隽《“一带一路”沿线国家信息化发展的现状与趋势》，2017年10月出版。

3. 推动共建“数字丝绸之路”阶段（2017年至今）

　　将数字经济合作作为“一带一路”倡议的重要内容。习近平总书记在首届和第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、全国网络安全和信息化工作会议等多个场合都提出要促进“一带一路”国家在大数据、云计算、智慧城市建设等领域的合作，建设21世纪的数字丝绸之路。

　　根据中央部署，近年来我国与捷克、古巴等15个国家签署了“数字丝绸之路”建设合作谅解备忘录，与阿联酋等7个国家共同发起了《“一带一路”数字经济国际合作倡议》。在2018年6月举行的第三次中国—中东欧国家经贸促进部长级会议上，中国与中东欧16个国家一致通过了《中国—中东欧国家电子商务合作倡议》。2018年10月29日，俄罗斯联合中国、伊朗、朝鲜、哈萨克斯坦等国向联合国提交了《从国际安全角度看信息和电信领域的发展》协议草案，表示关切一些国家正在为军事目的发展通信技术能力，要求确认国家主权在网络空间的适用性以及联合国的主导作用等。

　　通过这些协议，我国与沿线国家搭建了政府政策沟通平台，积极推动在通信基础设施、电子商务、智慧城市、大数据、移动支付等领域的合作与发展，推动了一大批优秀的中外企业开展务实合作，分享数字转型的变革红利，增添了世界经济的活力，促进了世界经济的复苏，增强了人类命运共同体的福祉。

　　选自上海社会科学院信息研究所丁波涛《“一带一路”国家信息化发展与数字丝绸之路建设》，2020年4月出版。

二、 共建国家数字化合作进展

1. 中国-东盟“数字丝绸之路”建设：数字基础设施建设、跨境电子商务、数字技术交流

　　第一，中国参与东盟国家数字基础设施建设。“中国-东盟信息港”项目于2014年正式落户广西，该项目旨在通过建设海缆、陆缆、北斗卫星系统等打造海陆空信息通道，已成为双方数字经济合作的标志性项目；中国已经按照1-3-10-4-6的规划，在东盟多国境内援建了信息基础设施，即1个国际海缆登陆站、3条国际通信海缆、10路国际陆路光缆、4个重要通信节点、6个大数据中心。

　　第二，中国-东盟跨境电子商务贸易规模持续攀升。中国与东盟多个成员国签署了跨境电子商务合作协议，跨境电商的合作规模、合作领域和便利化程度持续提升，跨境电商产业生态体系日渐完善。中国与东盟的电子商务合作除了涉及商品贸易外，还在技术、经验、投融资等方面开展了深入交流，双方共同致力于智能机器人分拣、自动化智能物流、人工智能客服及电子支付等数字技术的研发与应用。

　　第三，数字技术人才培养和研究合作有序推进。2018年，阿里巴巴联合马来西亚、泰国等成立了GET联盟（全球数字经济教育联盟），为培育数字技术人才、开发数字商业模式、学习数字创新创业经验提供了良好的平台。2019年，中国首个对国外单一国家建立的数字通道——中新国际互联网数据专用通道建成，致力于人工智能、数字处理等技术的开发。

　　选自卡迪夫大学商学院许翔宇、上海立信会计金融学院殷林森《中国-东盟数字经济合作动力和阻力分析（2020~2021）》，2022年9月出版。

2. 中阿“数字丝绸之路”建设：创新数字经济合作机制

　　中阿已建立了稳定交流的多层机制合作平台，常态化的多层交流机制将促进双边数字经济合作走深走实。2016年12月，“中国—阿拉伯国家网上丝绸之路经济合作试验区暨宁夏枢纽工程”成为中国与阿拉伯国家开展高层对话、经贸合作、文化交流的网上平台，重点在宽带信息基础设施、卫星应用服务、大数据、云计算、跨境电商、智慧城市等新兴产业领域开展对阿合作。2018年7月，国家主席习近平在中阿合作论坛第八届部长级会议开幕式上的讲话指出：中阿双方“要努力实现金融合作、高新技术合作‘两翼’齐飞”，“要落实好中阿科技伙伴计划”，以及“要加快网上丝绸之路建设，争取在网络基础设施、大数据、云计算、电子商务等领域达成更多合作共识和成果”。2020年7月，中国—阿拉伯国家合作论坛第九届部长级会议发表《中国—阿拉伯国家合作论坛2020年至2022年行动执行计划》并指出，在双边经济领域合作上“加强双方在互联网和数字经济发展领域的合作与互鉴”，在科技合作领域要“加强科技人文交流合作”，并“邀请阿方科技管理和技术人员参与中国科技部每年举办的‘先进适用技术与科技管理培训班’”，共同“探讨开展科技园区合作”。

　　选自上海外国语大学中阿改革发展研究中心王晓宇《中阿数字经济合作专题报告》，2022年11月出版。

3. 中非“数字丝绸之路”建设：通信网络和数据中心领域合作成果丰富

　　第一，非洲使用中方技术推出5G网络。通过与华为合作，运营商Rain于2019年9月在南非部署了非洲首个可用的商用5G网络，于11月底推出了智能5G传输网络。为助力抗疫，中兴于2020年6月为南非运营商在西开普地区完成5G站点的商用开通。2020年7月，华为助力Rain在南非发布非洲首个5G独立组网商用网络；同月，中兴通讯与泛非电信运营商MTN合作，在南非推出其首款5G无线路由器。2020年9月，华为与摩洛哥电信运营商达成5G网络建设合作，华为将尽快部署和开发本地数字生态系统。

　　第二，网络发展得到中企有力支持。中国移动国际有限公司等9家机构于2020年5月宣布将合作投资2Africa环非海底光缆系统以服务非洲和中东，并经由东非与其他海缆相连进一步延伸至亚洲。2Africa全长37000公里，在非洲16个国家有21个登陆点，是全球最大的海缆项目之一，也是非洲覆盖面最广的海缆，建成后将极大提升整个非洲和中东的连接性，为满足上亿用户对4G、5G和固定宽带接入的需求打下坚实的基础。

　　第三，中企助力非洲数据中心建设。由中方支持建设的津巴布韦国家数据中心于2021年2月在首都哈拉雷正式启用，这一项目旨在提升津巴布韦政府的数字化和信息化水平，助力该国吸引外来投资、促进经济转型升级。肯尼亚“2030年远景规划”重大战略项目孔扎科技新城的数据中心和智慧城市项目由中资企业承建，建成后将为孔扎科技新城政府部门、学校、企业等提供数字基础设施，对于提升肯尼亚数字化水平、打造东非智慧城市样板具有积极意义。

　　选自中国信息通信研究院信息通信安全研究所魏亮、中国社会科学院国家金融与发展实验室谢玮、中国信息通信研究院张泰伦《中非共建“一带一路”之数字经济合作》，2023年10月出版。