国际气候治理在纷纷扰扰中又走过一年不平凡的历程。《巴黎协定》虽然于2016年11月4日顺利生效,但通过国际合作落实《巴黎协定》仍有很长的路要走。中国作为负责任大国,坚定履行国际义务,积...展开
国际气候治理在纷纷扰扰中又走过一年不平凡的历程。《巴黎协定》虽然于2016年11月4日顺利生效,但通过国际合作落实《巴黎协定》仍有很长的路要走。中国作为负责任大国,坚定履行国际义务,积极开展生态文明建设,践行绿色低碳发展。在《联合国气候变化框架公约》第23次缔约方会议即将在德国波恩召开之际,气候变化政策绿皮书《应对气候变化报告2017:坚定推动落实〈巴黎协定〉》又要和读者见面了。
本书共分为七个部分。第一部分是总论。简要回顾近一年来国际国内气候治理的最新进展和重大事件,强调《巴黎协定》来之不易,尽管国际气候进程之路充满坎坷,但仍要面向未来,砥砺前行。
第二部分是气候变化相关指标量化分析,绿皮书首次尝试推出了两个定量评估的指数。一是“低碳领导力指数”,以G20成员国为评价对象,从政治意愿、政策行动和实际成效三个维度,选取了十余个指标进行综合评价。二是“暴雨韧性城市指数”,以中国30个省会城市(直辖市),及40多个地级以上海绵城市、气候适应型城市的试点城市为评价对象,从城市适应能力指数和暴雨致灾危险度指数两个维度,分为高韧性、中等韧性和低韧性三类进行综合评价。推出指数型定量评估,其目的并不仅在于评价结果的排名,而是希望为研究和观察问题提供一个新的视角。
第三部分聚焦国际应对气候变化进程,选取6篇文章,从不同侧面深入分析国际气候治理的发展和影响。例如,IPCC第六次评估有了新的进展,1.5℃特别报告备受关注,第46届全会通过了三个工作组报告的大纲,科学评估与政治进程之间不断互动。又如,美国特朗普政府上台后美国气候政策发生很大变化,特朗普总统宣布退出《巴黎协定》,给国际气候治理带来更多不确定性和不利影响。再如,在《巴黎协定》后国际气候治理的新形势下,如何重新认识中国的地位和作用,推动南南合作等问题,都值得深入思考。
第四部分聚焦国内应对气候变化行动,选取8篇文章,对我国认识和应对气候变化带来的风险和不利影响,以及我国促进绿色低碳发展的相关政策进行了分析。例如,碳交易市场是利用市场促进节能减排的政策工具,2017年即将启动的全国碳市场在具体实践中面临不少挑战,需要完善顶层设计。又如,国家启动海绵城市建设和适应性城市试点以来,试点城市结合本地实际情况积极探索,取得新的进展,需要总结经验和推广应用。再如,随着共享单车的流行和一系列相关管理政策的出台,低碳交通关系每个人的日常生活,引发社会的高度关注。
第五部分设立了“一带一路”专栏,选取5篇文章,从不同方面探讨加强国际气候合作,推动绿色“一带一路”建设。例如,评估“一带一路”沿线国家面临的气候风险,探讨防灾减灾的国际合作,建设全球能源互联网等。2017年5月,中国主办的首届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京召开,引起全球瞩目。绿色“一带一路”是“一带一路”建设的必然选择,也将大有可为。
第六部分“研究专论”选取了5篇与应对气候变化相关的研究报告,内容丰富,题材广泛。例如,2022年北京将主办冬奥会,会面临哪些气候风险,如何应对,需要未雨绸缪。2017年9月,我国主办的《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会在内蒙古鄂尔多斯举行。应对气候变化与防治土地沙漠化联系密切,需要协同治理。气候变化引起海平面上升,严重威胁沿海地区的社会经济发展,上海作为中国最发达的大城市之一,其适应气候变化经验值得借鉴。
本书第七部分附录依惯例收录了2016年世界各主要国家和地区的社会、经济、能源及碳排放数据,以及全球和中国气候灾害的相关统计数据,供读者参考。
收起