约旦

　　约旦原是巴勒斯坦的一部分。公元7世纪初属阿拉伯帝国版图。公元1517年归属奥斯曼帝国。第一次世界大战后沦为英国委任统治地。1921年英国以约旦河为界，把巴勒斯坦一分为二，西部仍称巴勒斯坦，东部建立外约旦酋长国。1946年3月22日英承认外约旦独立，5月25日改国名为外约旦哈希姆王国。1948年5月第一次阿以战争中，约占领了约旦河西岸4800平方公里的土地。1950年4月，外约旦同西岸合并，改称约旦哈希姆王国。1967年第三次阿以战争中，以色列占领西岸。1994年10月，约同以色列签署和平条约。1995年2月9日，约收回被以占领的约340平方公里失地。

 

　　【首都】

　　安曼（Amman），面积1700平方公里，人口464万（2021年）。

 

　　【地理环境】

　　位于亚洲西部，阿拉伯半岛西北，西与巴勒斯坦、以色列为邻，北与叙利亚接壤，东北与伊拉克交界，东南和南部与沙特阿拉伯相连，西南一角濒临红海的亚喀巴湾是唯一出海口。面积8.9万平方公里。西部高地属亚热带地中海型气候，气候温和，平均气温1月为7℃-14℃，7月为26℃-33℃。东部和东南部为沙漠，占全国面积78%。

 

　　【行政区划】

　　全国共分12个省：首都省、伊尔比德省、马安省、扎尔卡省、拜勒加省、马夫拉克省、卡拉克省、塔菲拉省、马德巴省、杰拉什省、亚喀巴省、阿吉隆省。

 

　　【人口及其构成】

　　1142万（含巴勒斯坦、叙利亚、伊拉克难民），98%的人口为阿拉伯人，还有少量切尔克斯人、土库曼人和亚美尼亚人。国教为伊斯兰教，92%的居民属逊尼派，2%的居民属于什叶派和德鲁兹派。信奉基督教的居民约占6%，主要属希腊东正教派。

 

　　【政治概况】

　　约旦是世袭君主立宪制国家，国王是国家元首、三军统帅，权力高度集中。议会设参众两院，实行多党制。2013年3月，约旦首次以国王同议会协商方式推选首相。

　　·宪法

　　952年1月1日颁布生效。宪法规定，约旦是一个世袭的阿拉伯君主立宪制国家，立法权属国王和议会。国王是国家元首，有权审批和颁布法律、任命首相、批准和解散议会，统率军队。1960年1月，议会通过宪法修正案，授予国王延长众议院任期的权利。1974年1月、1976年2月和1984年1月，议会3次通过宪法修正案，授予国王无限期推迟选举、并在内阁认为有必要修改宪法时召开议会特别会议的权利。2011年修宪的主要内容为成立宪法法院，负责监督现行法律和体制是否符合宪法规定，并享有宪法解释权。2016年修宪后，国王有权任命王储。2022年1月通过的宪法修正案，赋予妇女、青年、残疾人更多权利，提高其在社会中的地位，设立国家安全和外交政策理事会等。

　　·议会

　　称国民议会，由众议院和参议院组成。众议院议员130人，由普选产生，议员任期4年，可连任。众议长每年由众议员投票产生，可连选连任。2022年11月，约旦第19届国民议会召开第二次常规会议，选举艾哈迈德·萨法迪（Ahmad Safadi）为新一届议会众议长。参议院议员由国王从年龄40岁以上的知名人士中任命，人数不超过众议院的一半。参议长任期2年，议员任期4年，均可连任。本届参议院共有参议员65名。现任参议长费萨尔·法耶兹（Faisal Al-Fayez）2022年10月获国王任命连任。

　　·司法机构

　　包括法院和检察院两部分。宪法规定法官独立行使司法权。法官任免由国王依法批准，同时接受高级司法委员会的监督。法院分三类，即：民事法院、宗教法院、特别法院。民事法院负责审理有关民事和刑事案件。宗教法院主要负责婚姻、继承、收养等事务。特别法院包括国家安全法院、军事法院、警察法院、重大刑事案法院、海关法院。

　　

　　【经济概况】

　　约旦系发展中国家，资源较贫乏，可耕地少，依赖进口。国民经济主要支柱为侨汇、旅游和外援。阿卜杜拉二世国王执政后，大力推行经济改革，改善投资环境，积极寻求外援，扭转了约经济长期负增长或零增长的局面。1999年约加入世界贸易组织。2004–2008年，经济增长率超过8%。2009年以来，受国际金融危机影响及西亚北非地区局势动荡冲击，约经济增长速度下滑，约政府加大对经济调控力度，并在金融、基建、招商引资、争取外援等方面采取相应措施，取得一定成效。2020年新冠肺炎疫情发生后，约旦经济受到严重冲击。近来，约旦进出口贸易、外汇收入逐步反弹。

　　·资源

　　主要有磷酸盐、钾盐、铜、锰、铀、油页岩和少量天然气。磷酸盐储量约20亿吨。死海海水可提炼钾盐，储量达40亿吨。油页岩储量700亿吨，但商业开采价值低。

　　·基础设施（来源：世界银行）

　　可再生内陆淡水资源总量（十亿立方米）：1（2020年）

　　固定宽带订阅数（每百人）：7.06（2022年）

　　移动流量订阅数（每百人）：68（2022年）

　　通电率（占人口百分比）：99.9（2021年）

　　·工业

　　多属轻工业和小型加工工业，主要有采矿、包装和办公用品、化学和化妆品、食品、工程、塑料、家具、皮革和针织、医疗行业等。有磷酸盐、钾盐、炼油、水泥、化肥5个规模较大的工业产业。

　　·农牧渔业

　　农业不发达，农业人口11.04万，约占劳动力的12%。可耕地面积仅占国土面积7.8%，已耕地面积约50万公顷，多集中在约旦河谷，全部私人经营。水资源缺乏是约发展农业的主要障碍。目前建有10个主要水坝，总容量3.27亿立方米，其中91%位于干旱地区。农产品总体不能满足国内需求，主粮、蔬果和牛肉基本依赖进口。主要农作物有小麦、大麦、玉米等，橄榄产量较大，橄榄油为出口创汇的主要产品之一。

　　·交通运输

　　公路总长达8000公里，已基本建成沟通全国城乡的公路网，国际公路网与伊拉克、叙利亚、沙特、以色列等国相通。年运输量超1000万吨。铁路全长730公里，客运量3.13万人次，货运量378.95万吨。亚喀巴港是约旦唯一港口和进出口贸易集散中心，拥有集装箱码头和散装码头、23个深水泊位、固定航线29条，通往除西非海岸及南美西部海岸的200多个港口，年货物吞吐量可达2200万吨。约旦皇家航空公司开通国际航线76条。主要机场有：安曼阿丽娅王后国际机场、安曼民用机场（马尔卡机场）、亚喀巴国际机场。2022年民航接待旅客超过710万人次。

　　·财政金融

　　约旦金融系统比较发达。全国有26家银行，全部是上市私有银行。外国银行可在约设分行，但不得为境外实体融资。

　　·对外贸易

　　与世界100多个国家和地区有贸易往来。主要进口原油、机械设备、电子电器、钢材、化学制品、粮食、成衣等，主要进口国为沙特、中国、美国、德国和埃及。主要出口服装、磷酸盐、钾盐、蔬菜、医药制品和化肥等，主要出口国为美国、伊拉克、印度、沙特和阿联酋。2022年约旦对外贸易总额为397.2亿美元，其中进口额为273.3亿美元，出口额为123.9亿美元。

　　·外国投资

　　约旦政府致力于改善投资环境，不断制定和完善投资法规，积极吸引外资，尤其鼓励外商在约旦工业区投资办厂。2022年外国对约投资额达到1.37亿约第，较2021年增长98.3%。

　　·人民生活

　　约旦卫生事业发展很快，医疗水平在中东地区名列前茅。全国目前共有99家医院，其中卫生部下属医院30家。另有368所医疗中心和56家私人诊所。全国98%的儿童都接种白喉、破伤风、麻疹、结核病等多种疫苗。约对政府职工和军人及家属实行免费医疗制度，对企业职工实行医疗保险制度。政府工作人员根据职业不同，每月可领取交通、出差、服装、住房、家庭人口、物价等各种补贴。人均寿命75.01岁，婴幼儿死亡率12.8‰（2021年）。超过500万人口接种了至少一针新冠肺炎疫苗。

 

　　【军事力量】

　　1916年建军，6月10日为建军节。约旦国王为武装部队最高统帅。约正规军总兵力约9.86万人，其中陆军近9万人、空军约8000人、海军约600人。准军事部队（包括治安部队、警察和民兵等）8.5万人，其中预备役3.5万人。

 

　　【对外关系】

　　约旦外交活跃，强化与美特殊盟友关系，重视发展与各大国关系，推行睦邻友好政策，在中东问题等地区事务中发挥着独特作用。

 

　　【双边关系】

　　两国高层交往频繁。中方：全国政协副主席罗豪才（2007年6月，出席“中阿合作论坛”第二届企业家大会），中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林（2008年11月），国务委员兼公安部长孟建柱（2009年5月），中共中央政治局常委贺国强（2009年6月），外交部长杨洁篪（2009年8月），中国对外友好协会会长陈昊苏（2010年3月），全国人大常委会副委员长韩启德（2012年2月），中共中央政治局委员、全国政协副主席王刚（2012年5月），中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声（2014年11月），国务委员王勇（2016年5月），国务院副总理刘延东（2017年4月），外交部长王毅（2017年6月），全国人大常委会副委员长向巴平措（2017年7月），全国政协副主席陈晓光（2018年9月）。新冠肺炎疫情发生之后，双方高层交往主要通过线上方式进行。2020年7月、2021年3月，国务委员兼外长王毅两次同约旦外交与侨务大臣萨法迪通电话，并于2020年7月共同主持中阿合作论坛第九届部长级会议。2021年12月，政协副主席陈晓光同约旦国民议会副参议长穆阿什尔举行视频会晤。2022年5月，全国人大常委会委员长栗战书同约旦国民议会参议长法耶兹举行视频会晤。

　　约方：阿卜杜拉二世国王（曾于2007年10月、2008年9月、2013年9月访华，2015年9月来华出席中国—阿拉伯国家博览会），参议长米斯里（2011年6月），外交与侨务大臣朱达（2013年12月），参议长拉瓦比德（2015年5月），公安总局局长阿提夫（2016年10月），外交与侨务大臣萨法迪（2017年9月，2018年7月访华并出席中阿合作论坛第八届部长级会议）。

　　2004年12月，我国旅游团队赴约旦旅游业务启动。2009年2月，约旦对中国公民提供落地签证待遇。我国在约旦设有两所孔子学院，分别是安曼TAG孔子学院和费城大学孔子学院。2009年，约旦大学开设中文本科班。2013年5月，中国国际广播电台约旦安曼FM94.5调频台正频率落地项目正式开播，24小时播出阿拉伯语节目。

　　2023年11月，中约双方签署《中华人民共和国政府与约旦哈希姆王国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，双方将积极推进政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，进一步深化各领域务实合作，更好地造福两国人民。