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国家概况

爱沙尼亚

  爱沙尼亚族形成于12~13世纪。曾先后被普鲁士、丹麦、瑞典、波兰、德国、沙俄和苏联占领统治。1918年2月24日爱宣布摆脱沙俄统治独立,成立爱沙尼亚共和国。同年11月,苏维埃俄国宣布对爱拥有主权。1920年2月,苏维埃俄国承认爱独立。1940年6月,前苏联出兵爱沙尼亚,同年7月成立爱沙尼亚苏维埃社会主义加盟共和国。1991年8月20日,爱脱离前苏联,宣布恢复独立。同年9月17日,联合国宣布接纳爱为成员国。爱于2004年3月29日加入北约,5月1日加入欧盟,2007年12月21日加入申根区,2011年1月1日加入欧元区。
 

  【首都】

  塔林(Tallinn),共分8个区,面积159.4平方公里,人口38.2万(2023年)。始建于1248年丹麦王国统治时期,1991年恢复独立后成为爱沙尼亚共和国首都。塔林市位于爱西北部,濒临波罗的海,历史上曾一度是连接中东欧和南北欧的交通要冲,被誉为“欧洲的十字路口”。气候受海洋影响明显,春季凉爽少雨,夏秋季温暖湿润,冬季寒冷多雪,年均气温6.8℃。塔林港是爱最大的港口。

 

  【地理环境】

  位于波罗的海东岸,东与俄罗斯接壤,南与拉脱维亚相邻,北邻芬兰湾,与芬兰隔海相望,西南濒里加湾,边界线长1445公里,海岸线长3794公里。面积45339平方公里。属海洋性气候,冬季平均气温-5.2℃,夏季平均气温17.7℃,年平均降水量500~700毫米。
 

  【行政区划】

  全国共分15个省,大小城镇254个。
 

  【人口及其构成】

  135.77 万(2023年)。主要民族有爱沙尼亚族、俄罗斯族、乌克兰族和白俄罗斯族。官方语言为爱沙尼亚语。英语、俄语亦被广泛使用。主要信奉基督教路德宗、东正教和天主教。
 

  【政治概况】

  爱自1991年恢复独立以来,政治局势总体稳定,但党派斗争激烈。2019年3月,爱沙尼亚举行第十四届国家议会选举,改革党胜出成为国会第一大党,但最终由中间党、保守人民党和祖国联盟党联合组成新一届政府,中间党主席于里·拉塔斯(Juri Ratas)连任总理。2021年1月13日, 拉塔斯总理因中间党涉嫌一起腐败案辞职。1月26日,经爱国会投票批准,由改革党、中间党组成的爱新一届联合政府宣誓就职。新政府共有15名内阁成员,改革党主席卡娅·卡拉斯(Kaja Kallas)任总理,成为爱独立后首位女总理。爱驻捷克大使伊娃—玛利亚·利梅茨(Eva-Maria Liimets,女)任外长。
  ·宪法
  现行宪法于1992年6月28日通过,7月3日生效,除序言部分外共分15章、168条。宪法确定,爱是独立主权的民主国家,国家最高权力属于人民,独立和主权至高无上、不可剥夺。爱实行三权分立的多党议会民主制。
  ·议会
  一院制,共101个议席,任期四年。主要职能:通过法律;决定全民公决;选举共和国总统;批准或宣布废除条约;授权总理组成政府;通过并批准国家预算;决定对共和国政府、总理及部长进行不信任投票;宣布全国处于紧急状态;解决宪法所规定的总统、政府、其他国家机关或地方政府职权以外的所有行政问题等。年满21周岁且有选举资格的公民均可竞选议员。2023年3月,爱举行第15届议会选举,共有6个政党进入议会,分别是改革党(37席)、保守人民党(17席)、中间党(16席)、爱沙尼亚200党(14席)、社会民主党(9席)、祖国联盟党(8席)。2023年4月,爱沙尼亚200党主席劳里·胡萨尔当选议长。
  ·司法机构
  分城乡地区法院、上诉法院和最高法院三级。最高法院院长维鲁·科维(Villu Kove),2019年2月上任,任期9年。总检察长拉安德列斯·帕尔马斯(Andres Parmas),2020年2月上任,任期5年。
  ·政党
  主要政党有:
  (1)改革党(Estonian Reform Party),成立于1994年,现有党员约1.2万人。属中右自由民主党,党主席为卡娅·卡拉斯(Kaja Kallas)。

  (2)中间党(Estonian Center Party),成立于1991年,现有党员约1.5万人。属中间自由政党,党主席为于里·拉塔斯(Juri Ratas)。

  (3)保守人民党(Estonian Conservative People’s Party),成立于2012年,现有党员约8500人,属右翼民粹保守政党,党主席为马丁·赫尔姆(Martin Helme)。

  (4)祖国联盟党(Isamaa),2006年6月由祖国联盟与共和国党合并而成,现有党员约8800人。属右翼政党,党主席为赫伊尔-瓦尔多·赛德(Helir-Valdor Seeder)。

  (5)社会民主党(Social Democratic Party):原名为温和党(The Moderates),成立于1996年,2004年2月改为现名,2012年2月与爱沙尼亚俄罗斯党(Estonian Russain Party)合并,现有党员约6000人。属中左社会民主政党,党主席为劳里·莱梅茨(Lauri Läänemets)。

  (6)爱沙尼亚200党(Estonia 200):成立于2018年,属中右翼自由党派,党主席为劳里·胡萨尔(Lauri Hussar)。该党在2023年大选中首次进入议会。

  较有影响的政党还有:爱沙尼亚绿党(Estonian Greens)、生物多样化党(Biodiversity Party)、爱沙尼亚自由党(Estonia Freedom Party)等。

  【经济概况】

  自恢复独立以来,爱一直奉行自由经济政策,大力推行私有化,实行自由贸易政策,经济发展迅速,年均经济增速在欧盟成员国内位列前茅。
  ·资源
  自然资源匮乏。主要矿产有油页岩(已探明储量约60亿吨)、泥煤(储量约40亿吨)、磷矿(储量约7亿吨),石灰岩等。森林面积244.6万公顷,森林覆盖率达54%,森林蓄积量4.66亿立方米,人均木材拥有量达362立方米。
  ·基础设施(来源:世界银行)
  可再生内陆淡水资源总量(十亿立方米):13(2020年)
  固定宽带订阅数(每百人):40.44(2022年)
  移动流量订阅数(每百人):155(2022年)
  铁路总公里数:1033(2017年)
  通电率(占人口百分比):100.00(2021年)
  ·工业
  主要工业部门有:机械制造、木材加工、建材、电子、纺织和食品加工业。据爱沙尼亚统计局统计,2021年工业生产总值160.26亿欧元,同比增长21.8%。
  ·农牧渔业
  农林牧渔业中以畜牧业和种植业为主,畜牧业主要饲养奶牛、肉牛和猪,主要农作物有小麦、黑麦、马铃薯、蔬菜、玉米、亚麻和饲料作物。2022年爱农业生产总值为15.95亿欧元。
  ·交通运输
  公路:公路总里程16609公里。2022年公路货运总量27.2百万吨,同比下降5.88%。

  铁路:铁路总里程2144公里,其中,公共铁路线1514公里,非公共铁路线630公里。2021年客运量为608万人次,同比增加1.5%;2022年铁路货运量为1800万吨,同比下降24%。

  空运:2021年空运量为34.6万人次,同比上升158%;塔林机场(爱沙尼亚唯一国际机场)2021年货运量为1.05万吨,同比上升15.3%。

  海运:2022年港口货物吞吐量为3300万吨,同比下降15%。2022年港口客运量为713万人次,同比增长94.8%。主要港口有塔林港(Tallinn)、西由拉迈港(Sillamae)、昆达港(Kunda)、北帕尔迪斯基港(Paldiski)、帕尔努港(Parnu Reid)等。

  ·财政金融
  爱政府一直高度重视控制财政赤字,实行较为保守的财政政策。主要银行包括瑞典银行(Swedbank)、SEB银行(SEB)、爱沙尼亚诺底亚银行(Nordeapank Eesti)。
  ·对外贸易
  2022年,爱对外出口数额最大的前三名国家依次为:芬兰(14.5%),拉脱维亚(14.1%),瑞典(9.18%);进口国前三名为:芬兰(16.9%),立陶宛(10.2%),德国(9.91%)。电子、通信产品,矿产品,机械设备和木材、木质制品这四大类产品一直是爱最主要的进出口商品。
  ·外国投资
  2021年,爱沙尼亚吸引外国直接投资7.88亿欧元,吸收外资存量为282.64亿美元。其中,前五大投资国分别是瑞典、芬兰、荷兰、立陶宛和卢森堡。主要投资领域集中在金融、地产、制造业、批发零售、专业的科技类活动。爱沙尼亚对外投资较少。
  ·人民生活
  2022年,爱沙尼亚居民月平均工资为1619欧元,同比增长4.58%。截至2023年1月,爱登记总失业人数为54263人,失业率为8.3%。爱全国共有医院30家。
 

  【军事力量

  总统是爱全国武装力量的最高统帅。国防委员会是最高咨询机构。国防部是政府执行和实施国防政策的部门。国防军司令是军队最高指挥官。国家实行义务兵役制,服役期8~12个月。国防军总兵力约6600人。现任国防军司令为马丁·哈雷姆中将(Lieutenant General Martin Herem),国防军总参谋长为维哥-维洛·帕尔姆准将(Brigadier General Veiko-Vello Palm)。2023年爱国防预算首次超过10亿欧元,占GDP总量的2.9%。

  【对外关系】

  以欧盟和北约为经济、安全依托,重视与波罗的海及北欧国家的传统友谊,着力推动和加强区域合作,进一步加大参与国际事务力度,不断深化与美国关系。

  【双边关系】

  ·政治关系
  1991年9月11日,中国外交部副部长田曾佩同爱沙尼亚副外长因·利密茨在塔林签署了《中华人民共和国和爱沙尼亚共和国建交联合公报》。建交以来,两国关系发展总体顺利。双方高层互访不断,中方访爱的领导人有(按时间先后顺序):国务院副总理兼外长钱其琛(1994年)、国务院副总理李岚清(1996年)、国务委员李铁映(1996年)、全国人大常委会副委员长铁木尔·达瓦买提 (1997年)、国务委员吴仪(1999年)、全国人大常委会委员长李鹏(2000年)、国家主席江泽民(2002年),全国政协副主席刘延东(2004年)、外交部长李肇星(2005年)、全国政协主席贾庆林(2006年)、国务院副总理张德江(2009年)、中共中央政治局常委李长春(2010年)、全国人大常委会副委员长华建敏(2010年)、国务院副总理张高丽(2017年)。爱方访华的领导人有:总理维亚希(1992年)、外长维里斯特(1993年)、总统梅里(1994年、2001年)、议长萨维(1998年)、外长伊尔维斯(1998年)、总统吕特尔(2005年)、外长佩特(2007年、2010年出席上海世博会开幕式及爱国家馆日活动)、总理安西普(2008年观摩奥运会和出席亚欧首脑会议)、议长埃尔格马(2011年)、外长罗西曼努斯(2015年)、总理罗伊瓦斯(2015年来华出席第四次中国-中东欧国家领导人会晤)、议长内斯托尔(2018年1月随北欧和波罗的海国家议长集体访华)、总统卡留莱德(2018年9月来华出席第十二届天津夏季达沃斯论坛)。
  ·经贸关系
  中爱经贸关系发展顺利,双边经贸合作具有良好的法律基础。已签署政府间经济贸易协定、投资保护协定、避免双重征税协定。两国经贸合作混委会运作良好,至今已召开十次例会。近年来,中爱双边贸易增长较快。我主要向爱沙尼亚出口机电、高技术产品、农产品及机械设备,自爱沙尼亚进口钢材、电子产品、计算机及通信技术。据中方统计,截至2022年12月,我在爱累计直接投资676万美元,工程承包营业额1607万美元。爱企业在华有49个投资项目,对华累计投资1.131亿美元。2022年,中爱双边贸易额为8.29亿美元,同比下降0.5%。其中,中方对爱出口6.27亿美元,同比下降3.8%;自爱进口2.02亿美元,同比增长11.2%。
  ·文化、教育、科技、卫生等交流与合作
  2000年5月13-17日,山东教育代表团访爱,爱教育部长特尼斯·卢卡斯会见了代表团,双方探讨了两国教育合作的可能性,爱商业学院与山东女子学院签署了合作协议。5月22-29日,爱科学院院长恩格布莱特率团访华,与中国科学院院长陆甬祥进行会谈,签署了中爱科学院科学合作谅解备忘录。代表团还赴上海参观访问。9月18- 21日,文化部副部长艾青春率团访爱,同爱文化部副部长马尔古斯·阿里克曼举行工作会谈,双方签订了2001-2003年文化交流计划。10月18日-11月1日,应山东女子学院邀请,爱沙尼亚商学院总裁哈巴库克率团访华,双方就两院合作及留学生交流事宜进行了商谈。11月2-4日,应爱沙尼亚哈普萨鲁市政府邀请,厦门市人大常委会主任李秀记率对外友协代表团访爱。
  2001年3月28日,中国文化部向爱国家图书馆赠书仪式在该馆新闻发布厅举行。爱文化部常务副部长阿里克曼、外交部和文化部官员、议会文化委员会、外委会成员70余人出席赠书仪式。6月3-6日,应爱民族事务部部长卡德琳·萨克斯邀请,中国藏学家代表团访爱。爱副议长克雷兹伯格、萨克斯及爱沙尼亚议会外委会部分议员分别会见代表团。6月26-30日,应爱民族事务部邀请,国家民委副主任李晋友率团访爱。9月15-21日,应爱外交部新闻司邀请,中国外交部新闻司代表团访爱。
  2002年4月1-11日,爱文化部长希格内·基韦率团访华,同时爱“Lee”舞蹈团一行31人访华,在北京、青岛和大连进行了演出。4月20-28日,应外交部邀请,拉脱维亚、爱沙尼亚、立陶宛三国联合新闻代表团访华。外交部部长助理刘古昌会见了代表团并接受了采访。8月12-16日,中国人民外交学会会长梅兆荣访爱,爱外长欧尤兰德、副议长克雷兹伯格分别会见。梅兆荣在爱外交部新闻中心发表演讲,并接受爱《邮差报》专访。11月12-17日,爱塔尔图大学校长雅克·阿维克索应对外友协邀请访华,外交部刘古昌副部长、教育部领导会见阿一行。12月15-30日,根据中爱文化部2001-2003年文化交流协议,中国文化部在爱国家图书馆举办中国传统绘画展。
  2003年8月31日-9月3日,应爱城市协会和工商会的邀请,对外友协副会长苏光率团访爱,与爱议长埃尔格马、主管经济的副外长尼尔克、城市协会副主席金伯、工商会秘书长拉伊举行会见会谈,并出席中爱经贸研讨会。除塔林外,代表团还访问了帕尔努市和塔尔图市,并会见两市领导。10月30日-11月2日,文联副主席胡珍率中国文联代表团访爱,爱文化部常务副部长苏克莱斯会见代表团,胡一行还参观爱国家图书馆、艺术博物馆、实用艺术博物馆、音乐学院等机构。11月10日-17日,爱城市协会主席塔姆基维率爱城市协会市长代表团访华。城市协会副主席金伯、塔尔图市市长安西普、帕尔努市市长哈里克马基、塔林市政府秘书长塞普等随行。我对外友协会长陈昊苏、副会长苏光会见代表团。除北京外,代表团还访问了上海、杭州、宁波。11月20日-22日,广东省国际文化交流协会副会长、省委宣传部常务副部长胡中梅率广东省新闻代表团访爱。爱贸易委员会主席塔姆会见胡一行。
  2004年10月13-20日,应文化部邀请,爱文化部长佩特率爱政府文化代表团访华,并参加在上海举办的国际文化政策论坛第七届部长级年会。期间,见了爱文化部领导并同中方签署两部2005-2007年度文化交流计划。
  2005年4月5日,湖南昆剧团在爱首都塔林歌剧院演出,吕特尔总统、安西普总理、文化部长等观看表演。9月2日,中国汉字展暨纪念抗日战争胜利60周年、西藏自治区成立40周年庆祝活动在爱国家图书馆举行。吕特尔总统夫妇出席了有关活动。中国驻爱使馆在纪念活动上向爱国家图书馆捐赠了价值5万美元的电脑及教学设备。9月18-19日,中国香港特别行政区立法委员会主席范徐立泰访爱,埃尔格马议长设宴款待,并就香港与爱的教育制度等问题交换意见;爱议会爱中友好议员小组主席会见,双方就加强香港立法委与爱议会之间的友好往来进行了探讨。210月2日,杭州民乐团访爱,在爱音乐厅举办专场演出,吕特尔总统等政要出席。
  2007年4月25日,中国电影周在爱开幕。8月28日-9月1日,中国天津民族舞蹈团根据《中国和爱沙尼亚两国文化部2005-2007年文化交流计划》访爱演出。9月,中国西藏宗教文化代表团访爱。10月,文化部部长孙家正访爱,签署《中爱两国文化部2008-2012年文化交流计划》。
  2008年3月18日-4月18日,《边缘国家—爱沙尼亚当代艺术展》在广东展出。5月20-24日,中国人民对外友好协会会长陈昊苏应爱中友协邀请访问塔林、塔尔图等城市。5月23日-6月1日,爱中友协主席彼得·克雷兹伯格率团访华。中国人民对外友好协会会长陈昊苏和全国人大中爱友好小组副主席杨慧珠分别会见。2008年8月,爱奥委会主席率80人代表团参加北京奥运会。爱代表团共获1金1银,列奖牌榜第57位。8月,爱体育部副部长塞恩·苏克莱斯来华出席北京奥运会开幕式。9月,伊芙琳·伊尔维斯总统夫人来华观摩北京残奥会并出席闭幕式。10月13-20日,塔林市长萨维萨尔率塔林市政府代表团访问北京、杭州和宁波。在京期间,北京市长郭金龙和中国人民对外友好协会会长陈昊苏分别会见。在杭州期间,杭州市长会见,两市签署《友好交流备忘录》,代表团还出席了“杭州国际友城峰会”。10月,爱沙尼亚教育与研究部部长特尼斯·卢卡斯访华,与教育部长周济签署两国教育部《2008-2012年合作协议》。
  2009年,爱沙尼亚首都塔林市举办首届庆祝中国传统春节活动。4月1-2日,上海市政协副主席周汉民访爱。5月25-26日,北京市政协主席杨安江访爱。
  2010年,爱沙尼亚成功参加了上海世博会。9月,波罗的海地区首家孔子学院在爱塔林大学揭牌。爱文化部长、司法部长等相继访华。
  2011年,中国民乐团赴爱沙尼亚访演。中国杂技团参加“塔林国际花卉节”。
  2012年,爱首都塔林举办第三届庆祝中国春节活动。留学基金委组织中国教育展览团访爱并参加2012年波罗的海三国国际教育展。爱青少年歌舞团赴华演出。
  2013年4月,吉林省省委书记竺延风率团访爱沙。审计署李勇库主任率团访问爱沙尼亚并出席在塔林举办的世界审计组织环境审计工作组第15次大会。5月,爱文化部长瑞恩·朗格率文化代表团来华参加“中国—中东欧国家文化合作论坛”并签署两国文化部《2013 -2017年文化交流协议》。6月,河南省副省长徐济超率团访爱并出席在塔林举行的欧洲质量组织第57届国际质量大会和国际质量科学院年会。杭州市政协副主席叶明率团访爱。7月,塔林市代表团来华出席中国—中东欧国家地方领导人会议。8月,天津市人大常委会副主任李亚力访爱沙。9月,北京市人大常委会主任杜德印率团访爱,并会见塔林市长萨维萨尔、市议会主席维苏特。
  2014年下半年,波罗的海三国在华联合举办“波罗的海艺术节”。12月,塔林大学与上海财经大学签署关于共建孔子学院备忘录。
  2015年2月至8月,中方在爱沙尼亚等波罗的海三国举办“中国文化节”。4月,教育部副部长李卫红在拉脱维亚首都里加市出席第五届亚欧教育部长会议期间,与爱教育与研究部长尤尔根·利基签署了《中华人民共和国教育部与爱沙尼亚共和国教育和研究部关于相互承认高等教育文凭的协议》、《2015—2019年教育合作协议》。
  2016年4月,爱文化部长因德雷克·萨尔率团访华并出席在京举办的爱沙尼亚文化周活动。
  2017年1月,第八届“欢乐春节”活动在塔林成功举行。5月,中爱签署《2017—2022年教育合作协议》。6月,中国科技部司局级代表团访爱,就中爱建立政府间科技合作委员会机制及召开首届委员会例会举行磋商。9月,上海之帆“一带一路”爱沙尼亚经贸人文巡展在爱举行。
  2018年2月,中国国家级非物质文化遗产研创舞剧《傩·情》在爱成功演出。第九届“欢乐春节”活动在塔林成功举行。7月,上海歌剧院首次作为主宾应邀出席爱萨列马歌剧节。
  2019年,中爱友谊杯武术公开赛在塔林举办。
  爱首都塔林市连续多年举行“欢乐春节”活动庆祝中国传统春节。
  ·军事交往与合作
  2000年9月29-10月1日,副总参谋长张黎中将率团访爱,访问期间会见了爱国防部长卢克斯、议会国防委员会主席维里斯特、爱军总司令科乌茨海军少将。2001年8月13日,中国人民解放军体育代表团参加在爱举办的“爱沙尼亚侦察兵国际大赛”。2002年3月13-18日,总参军训部副部长陈有元少将、军训部副局长张跃进上校出席在爱举行的国际军体理事会执行委员会会议。2002年8月7日-10日,中国人民解放军体育代表团参加第九届“爱尔纳突击”国际侦察兵竞赛,获总成绩第一、二名。2003年8月5日,爱第10届爱尔纳国际侦察兵比赛开幕,中国人民解放军代表队参赛。自2005年起,我作为观察员参加爱尔纳国际侦察兵比赛。
 

  【“一带一路”参与情况】

  2017年11月,两国签署《中华人民共和国政府和爱沙尼亚共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路建设的合作谅解备忘录》,扩大在基础设施建设、经贸、产能、交通物流、农业、文化、旅游等领域的交流合作。
 

  资料来源:外交部网站,采集时间为2024年2月20日。