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高铁带动下的向西开放与新疆外向型产业发展

文章摘要:新疆地处我国西北边陲、位于欧亚大陆腹地,独特的地理位置决定了新疆在我国地缘政治经济中的战略地位。不过,在我国长期奉行“蓝海战略”的背景下,新疆只是我国对外开放的战略后方而非战略前沿。在过去很长一段时间,国家主要从边疆安全和资源基地的角度来考虑新疆的发展定位,因此,农业和油气资源开发及其加工产业在新疆经济中占据主导地位。拥有丰富油气资源并得到开发的地区相对比较富裕,而矿产资源贫瘠或者有矿产资源但尚未得到开发的地区则以农业为主,相对比较落后。这种发展定位导致的后果是新疆总体经济社会发展滞后、产业结构不合理、南北疆发展失衡和就业问题较为突出。虽然第二欧亚大陆桥、中哈石油管道及中国—中亚天然气管道的相继开通在一定程度上提升了新疆作为贸易门户和能源通道的作用,但新疆的地缘经济优势并没有得到充分发挥。随着“蓝海战略”国内外困局的日益显现,党中央和国务院审时度势,提出了向西开放的国家战略,并重新调整了对新疆的发展定位。2007年国务院出台的《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》中以及2010年中央新疆工作座谈会上,国家从向西开放和推进欧亚大陆经济整合的高度对新疆的发展给予了新的定位,明确提出“

作者简介

甄志宏:博士,西南交通大学中国高铁发展战略研究中心副主任、特聘研究员,上海大学社会学院副教授,上海大学国际政治经济研究中心主任,新疆维吾尔自治区喀什地委咨询委员。主要研究领域为经济社会学和国际政治经济学。长期关注全球化背景下中国发展模式转型升级问题,在China:An International Journal发表系列论文探讨中国产业升级状况和路径。主要著作有《高铁:欧亚大陆经济整合与中国21世纪大战略》(合著)、《中国高铁创新体系研究》(合著)、《中巴经济走廊的政治经济学分析》(合著)。在“丝绸之路经济带”沿线的巴基斯坦、哈萨克斯坦、伊朗、土耳其等国家持续开展田野调查。

高柏:北京大学学士、硕士,普林斯顿大学博士。西南交通大学中国高铁发展战略研究中心主任,美国杜克大学社会学系终身教授。主要著作有《经济意识形态与日本产业政策》、《日本经济的悖论:繁荣与停滞的制度根源》、《西方社会科学与日本研究》、《高铁与中国21世纪大战略》(合著)、《高铁:欧亚大陆经济整合与中国21世纪大战略》(合著)、《中国高铁创新体系研究》(合著)、《中巴经济走廊的政治经济学分析》(合著)。高柏是最早提出以高铁为代表的基础设施建设应该与中国向西开放、推动欧亚大陆经济整合、建设“新丝绸之路”的大战略联系起来的学者。这些论断准确地把脉了中国高铁发展和国家战略设计,其建立陆权与海权的战略对冲的观点被认为是中国“一带一路”倡议的基本思想内核。