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高铁带动下的向西开放与新疆外向型产业发展

出版日期:2015年01月 报告页数:30 页 报告大小: 报告字数:27470 字 所属丛书:城市研究·高铁系列 所属图书:高铁:欧亚大陆经济整合与中国21世纪大战略 浏览人数: 下载人数:

文章摘要:新疆地处我国西北边陲、位于欧亚大陆腹地,独特的地理位置决定了新疆在我国地缘政治经济中的战略地位。不过,在我国长期奉行“蓝海战略”的背景下,新疆只是我国对外开放的战略后方而非战略前沿。在过去很长一段时间,国家主要从边疆安全和资源基地的角度来考虑新疆的发展定位,因此,农业和油气资源开发及其加工产业在新疆经济中占据主导地位。拥有丰富油气资源并得到开发的地区相对比较富裕,而矿产资源贫瘠或者有矿产资源但尚未得到开发的地区则以农业为主,相对比较落后。这种发展定位导致的后果是新疆总体经济社会发展滞后、产业结构不合理、南北疆发展失衡和就业问题较为突出。虽然第二欧亚大陆桥、中哈石油管道及中国—中亚天然气管道的相继开通在一定程度上提升了新疆作为贸易门户和能源通道的作用,但新疆的地缘经济优势并没有得到充分发挥。随着“蓝海战略”国内外困局的日益显现,党中央和国务院审时度势,提出了向西开放的国家战略,并重新调整了对新疆的发展定位。2007年国务院出台的《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》中以及2010年中央新疆工作座谈会上,国家从向西开放和推进欧亚大陆经济整合的高度对新疆的发展给予了新的定位,明确提出“

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