权力整合与秩序重构：2023年北极治理的关键节点

文章摘要：随着北极地区地缘竞争加剧，北极治理进入权力整合和秩序重构的关键节点。权力整合主要表现在美国主导的“北极北约化”，美国拉拢北约在北极地区推进其战略目标。秩序重构主要表现在北极国家挑战由相关国际法构建的北极秩序，美国提出扩展大陆架主权权利的主张与挪威政府提出的深海采矿提案，挑战了大陆架划界与深海海底资源开发的国际规范与治理模式，从侧面体现出北极地区的治理机制有待完善。北极区域秩序的动荡加剧了北极治理的风险，但北极治理也呈现出积极的一面：挪威接任北极理事会轮值主席国，发挥“调停者”角色，积极推动北极理事会相关工作的有限恢复，缓和北极地缘政治紧张局势与维护北极治理机制稳定；此外，俄罗斯“东转南进”策略吸引众多域外国家进行北极投资，北极地区迎来商业合作的新机遇。

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