成本收益视角下环境税种的最优选择

文章摘要：本报告基于环境CGE模型，引入环境收益-经济成本指标研究面对相同的减排效果，如何征收环境税对中国的经济影响最小。仅考虑环境税应税污染物的减排效果，同时对SO2和NOX征税带来的SO2和NOX减排量最大。但是，综合考虑环境税的经济代价和环境减排收益，面对相同的经济代价，对SO2征税的减排效果最优。因此，如果短期减排目标紧迫，可以考虑同时对SO2和NOX征税；如果注重经济和环境的长期可持续发展，仅对SO2征税最为合适。另外，从能源使用结构来看，征收环境税可以增加对清洁能源如天然气的生产使用，减少对高污染能源如煤炭和油气的需求。不同税种对能源结构的影响不同。征收SO2税会减少煤炭和油气等多种高排放能源的使用需求，而NOX税的能源结构影响单一，主要对煤炭的使用需求影响最大。

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