美国推行“再平衡”战略的措施与阻力

文章摘要：奥巴马政府的亚太政策与冷战后历届美国政府相比发生了重大变化，做出了把美国战略重心转到亚太地区的战略“再平衡”决定。在推行“再平衡”战略的过程中，美国加强了同传统盟友的关系；积极发展同亚太新兴国家的伙伴关系；增加了在多边机制框架下对东盟的参与。“再平衡”战略的主要特点是：军事方面的“再平衡”比其他方面进展得更快、计划更周密；TPP成为奥巴马政府“再平衡”战略在经济方面的重要支柱；在亚太地区也进行了战略重点的“再平衡”，从过去更重视东北亚转变为加大了对东南亚的重视。然而，虽然迄今美国政府对“再平衡”战略的实施给予了充分肯定，并计划继续推进这一战略，但是它并非没有遇到阻力和挑战。“再平衡”战略招致中国对美国意图的猜疑，给美国所期望的在全球重大问题上同中国的合作造成障碍；非军事方面进展缓慢导致“再平衡”战略被视为主要是一个安全战略；国防预算的大幅度削减引起美国军事力量被缩减；中东乱局和乌克兰危机牵制了美国的全球关注力，也使奥巴马政府被批评为在履行承诺方面表现软弱。如果美国不能有效地应对这些挑战，其“再平衡”战略的实施就必然大打折扣。

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