从劳动力市场的演变机制看“欧洲模式”

文章摘要：欧洲的劳动力市场要比一般的商品市场复杂得多。这种复杂性可以从两个角度加以理解。一是劳动力作为一种特殊的商品，在市场经济中扮演着两个相互关联的角色，劳动力既是一种生产要素，与土地、资本一起被用来生产社会所需消费的物品和服务，同时劳动者还是收入获得者[1]。劳动力的市场供需变化受经济政策、劳动力市场法规、社会福利制度等多种因素的制约。二是随着欧洲一体化进程的不断深入，欧洲各种经济政策逐渐得到协调发展，然而欧洲的劳动力市场依然是分割的。这种分割意味着在欧共体层面上，欧洲劳动力市场还缺乏统一协调的政策，劳动力市场的一体化程度相对较低，劳动力市场政策的决策和执行权仍然由各成员国政府所掌握和主导。市场分割阻碍着以商品、货物、人员和服务四大自由流动为主要特征的欧洲统一大市场的建设进程，加剧了欧洲各国普遍较高的失业率和低就业率，妇女和年轻人失业的问题日益凸显。从1997年起，欧盟委员会开始制定欧洲就业战略，采用开放治理法（Open Method of Coordination，OMC），试图协调成员国劳动力市场政策。迄今为止，这种新的治理模式已经起到了积极的作用。本章尝试从分割的劳动力市场模式入手，比

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