欧洲联盟《里斯本条约》解析

文章摘要：从2001年12月《莱肯宣言》[1]通过并决定为下次条约改革做准备以来，经过六年艰难而又坎坷的谈判历程，欧盟27个成员国国家与政府首脑终于在2007年12月13日正式签署了旨在取代《欧盟宪法条约》的《里斯本条约》，该条约应在所有成员国批准后于2009年1月1日即下次欧洲议会选举前生效。如今，众人的目光聚焦在《里斯本条约》能否如期得到批准生效。但是，要对此作出一个更准确的判断，必须首先分析《里斯本条约》与此前因法荷全民公决否宪而陷入危机的《欧盟宪法条约》相比有哪些差别。换句话说，《欧盟宪法条约》中有多少内容仍然在《里斯本条约》中得到了保留，本文试图对此做一个解析。在此基础上，本文将分析《里斯本条约》能否如欧盟政治精英所期望的那样令欧盟决策更透明、更民主和高效。

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