建立“中美俄东盟安全合作组织”

文章摘要：·自冷战结束以来，东亚建立多边安全合作机制的努力要么濒于失效，要么无果而终，要么沦为“清谈馆”。·东亚多边安全机制建设的失败原因，主要是区域内军事大国未能合作承担起领导责任，致使每个机制都缺乏权威性。当一个地区安全机制缺乏权威时，它就没有行动能力。·一个成功的多边安全合作机制需要同时具备三个条件：一是以军事实力为领导力的基础；二是初始成员不多但具有广泛代表性；三是规模界限明确，严格限定议题，不轻易扩大合作内容。·本报告建议：建立由中、美、俄和东盟四方组成的“中美俄东盟安全合作组织”。美中俄三个军事大国的合作可提供足够的军事保障能力，创立组织的四方基本可代表东亚多种安全利益，较少的创始者可提高组织的合作效率。四方合作的程度越高，提供的领导力越大，组织的权威性越强。·“中美俄东盟安全合作组织”的地理边界限定在东亚和大洋洲；议题应限制于安全问题之内，以传统安全问题为主，非传统安全问题为辅；新成员须接受该组织已有的合作规则。

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