从“俄罗斯北极战略2035”看北方海航道全年常态化运营

文章摘要：2020年10月普京签署《俄罗斯联邦至2035年北极地区发展和国家安全保障战略》以来，俄罗斯着手把北方海航道打造为“世界级海上交通走廊”，并采取了一系列务实措施，以期实现北方海航道全年常态化运营。从中美俄战略竞合的角度看，全年运营的北方海航道将给未来10～15年的北极世界带来深刻影响。一段时间以来，美俄在北极的竞争主要体现在军事上的对峙，中俄的北极合作主要体现在经济领域并取得了显著进展，而中美在北极的竞争较合作并不突出，中美俄在北极地区不足以构成相互掣肘的战略大三角。然而，北极地缘战略环境正在发生变化，中美俄之间的三组双边关系和一组三边关系也在悄然生变，可预期北方海航道的全年常态化将使其中的竞争与合作配比发生改变，中美俄在北极形成战略大三角并呈现竞合新局面。具言之，北方海航道的全年常态化运营将增加中俄关系中的合作，而美国对北方海航道的遏制将加剧美俄竞争，中美的竞争势头也将体现在北方海航道建设上。由此，中美俄在北极的战略竞合将表现为中俄更合作、中美更摇摆、美俄更竞争的特点。

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