费尔干纳微区域安全：风险联动与治理困境

文章摘要：微区域理论是新形势下区域研究发展的产物。费尔干纳盆地是“一带一路”建设中的关键节点，也是一个典型的微区域。在微区域研究视角下对费尔干纳盆地的安全风险进行分析，提出治理方案，不仅具有丰富微区域安全治理研究的理论意义，而且具有保障“一带一路”建设和为其他微区域安全治理提供借鉴的现实意义。当前该微区域安全风险复杂多样，主要包括边界争端、恐怖主义、政局动荡、跨境犯罪与族群冲突等。安全风险呈现联动态势，在域内层次表现为不同风险间的类型联动，在跨域层次则表现为内外安全风险的空间联动。在风险双重联动态势下，域内治理面临体系性和能力性困境，跨域治理面临观念性和行动性困境。为优化治理，在域内层次需要构建乌、塔、吉三国间和三国内部的治理机制，提升硬打击能力和软治理能力；在跨域层次需要改进安全治理理念，在共同利益基础上推进大国协调。中国在费尔干纳微区域安全治理中，既要积极防范和化解安全风险联动，又要努力消解其产生的社会经济根源。

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