中国海上执法职责体系：历史变迁、实践模式与建设方向

文章摘要：海上执法职责体系是政府职责体系的组成部分之一，其构建状况将直接关乎海上执法能力的高低和海洋强国的建设进度。新中国成立以来，我国海上执法职责体系逐步由初期的大体同构演变为当下的高度异构。这种高度异构性不仅体现于纵向的央地维度，在横向的地区维度同样存在，且在2018年的政府机构改革中衍生出了集中模式、半集中模式、分散模式等三种类型。展望未来，我国海上执法职责体系应以“异同并举”为发展方向，即在维持中央与省级职责异构的同时，考虑在沿海省级行政区之间“适度回归”职责同构。

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