2020~2021年意大利选举制度变迁及当前改革评析

文章摘要：在“第二共和”二十年的危机与过渡期，意大利的选举制度经历了数次变迁，先是从比例制转为多数制，后来又变成混合制。在这期间，意大利政府先后出台了五部选举法，其中两部因违宪被废除，两场围绕宪法重大改革的全民公投遭到否决，与议会两院委员会共同发起的机构改革也以失败告终。在意大利，一种观念不断被强化，即无论采用绝对多数制、简单多数制还是混合制，选举的意义并不在于通过议会反映选民意志，而是明确地选出胜者，确保政治稳定。然而，由于政党格局高度碎片化、议员轮替速度极快，通过奖励获胜政党联盟来获得政治稳定的做法并未取得预期效果。从根本上看，鉴于意大利的政党制度始终未得到结构性巩固，而政治体制危机又造成了三极政治格局，这使得多数派精英试图通过扭曲选票（牺牲少数，奖励多数）和牺牲议会代表性以选出高效政府的努力难以奏效。

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