政治转型与“东山再起”：墨西哥革命制度党的启示

文章摘要：墨西哥革命制度党是当代拉美政坛最重要的政党之一。1929~2000年，它连续执政长达71年之久，成为世界上连续执政时间最长的政党之一。在执政期间，它创造政治安定、经济腾飞的“墨西哥奇迹”。2012年，它再次赢得总统选举，在下野12年之后重获执政地位。在革命制度党的引领之下，墨西哥在2000年完成首次政党轮替，成功实现从一党体制向民主体制的转型。这一政治转型包含以下四个特点。第一，转型以自上而下方式进行，也就是由执政党引导而非反对派主导政治转型进程。第二，选举改革而非体制外抗争成为转型的推进力。第三，政治改革经历渐进的、多阶段的局部性制度调整，而非在短时间内全盘推进。第四，政治转型过程中并未出现严重的政治动乱，对于既有的社会秩序与经济发展的冲击比较小。在国家政治转型过程中，革命制度党实现自我转型，从一个长期垄断执政权的“官方党”转变为普通的议会民主政党。为适应现实政治环境，它的指导思想从革命民族主义转向民主社会主义；它的内部权力结构从“一元制”转向中央与州长协调合作的“二元制”；它淡化自身的精英色彩，力求在社会中下层保持广泛的影响力；它建立和强化内部选举制度，依靠完善党内民主加强党内团结

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