因纽特民族聚居区矿产资源开发研究——以加拿大努纳武特准省为例

文章摘要：努纳武特地区主要矿产资源有铁、金、铅、锌、铜、镍和钻石等。但目前为止，虽有100多处矿床处于勘探阶段，但只有两座矿床正在开采中。加拿大是分权制衡联邦制国家，1867年生效的《英属北美法案》规定，矿产资源管理权属于地方政府，但联邦政府对北方三个准省的政策有所不同。目前只有努纳武特地区没有获得完全的矿产资源管理权。根据1993年因纽特人与加拿大联邦政府签署的《努纳武特土地声明协议》的规定，联邦政府拥有努纳武特地区98%的矿产资源开采权和82%的地表资源开采权，因纽特民族只有3.8万平方千米（占2%）的地下矿产资源开采权和35.6万平方千米（占18%）的地表资源使用权。尽管如此，努纳武特准省政府和因纽特民族组织努纳武特坦格维克有限公司都积极参与了矿产资源的管理活动。其中“规划委员会”和“影响评估委员会”在监督和管理资源开采中的作用较大，前者被称为努纳武特土地使用和资源开发的“守门人”。

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