澳大利亚种族和解进程的倒退——约翰·霍华德时期

文章摘要：在1996年大选中，基廷连任折戟。这既在意料之外，又在情理之中。基廷在内政和外交方面较为激进的政策既赢得了一部分选民的信任，同时又把一部分选民推向具有保守倾向的约翰·霍华德阵营。澳大利亚政坛从此步入执政时间长达11年的霍华德时代。[1]这一时期是自1972年威特拉姆开启多元文化主义以来澳大利亚土著政策遭受指责最多的时期。霍华德上任伊始，基廷时期发起的对“被偷的一代”的调查工作便宣告结束，并且在众人期待中发布了一个调查报告。当各州、领地政府和多个组织纷纷向土著居民尤其是“被偷的一代”表示道歉时，霍华德政府却闪烁其词，以当下政府不应为以往历届政府的政策和行为担责为由，拒绝向土著居民做出官方道歉。不过，自由党政府仍承诺实现种族和解。这就是霍华德政府一直所津津乐道的“实际的和解”（practical reconciliation）的理念。在这一理念之下，虽然召开了全国种族和解大会以及把举办悉尼奥运会作为推动种族和解的契机，但由于自由党政府反对土著的自决政策，所以就出现了对土著事务的多方干预。在土著土地权方面，自由党联合政府不仅忽视1996年12月高等法院做出的牧场租约与土著土地权共存的“威克裁

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