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国家概况

哥伦比亚

  原为奇布查族等印第安人的居住地。1536年沦为西班牙殖民地。1810年7月20日宣布独立,后遭镇压。1819年,南美解放者西蒙·玻利瓦尔领导的起义军大败西班牙殖民军后,哥重获解放。1821年与现厄瓜多尔、委内瑞拉、巴拿马组成大哥伦比亚共和国。1829-1830年,委、厄先后退出,大哥伦比亚共和国解体。1831年改名为新格拉纳达共和国,1861年称哥伦比亚合众国,1886年改称现名(1903年巴拿马独立)。历史上,自由党和保守党曾长期轮流执政。2002年5月,独立人士乌里韦当选总统并于2006年连任。2010年8月,民族团结社会党候选人桑托斯当选总统,并于2014年连任。2016年底,哥政府同国内最大反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”签署和平协议并正式生效。2018年6月,民主中心党候选人杜克当选总统,履职至2022年8月。2022年6月19日,左翼竞选联盟“历史联盟”候选人佩特罗当选哥伦比亚历史上首位左翼总统,并于8月7日就职。
 

  【首都】

  波哥大(Bogotá),人口794万(2026年)。年平均气温14℃。

 

  【地理环境】

  位于南美洲西北部,东邻委内瑞拉、巴西,南接厄瓜多尔、秘鲁,西北与巴拿马相连,北临加勒比海,西濒太平洋。海岸线长2900公里。境内分为东部平原区和西部山地区。哥地处热带,气候因地势而异。东部平原南部和太平洋沿岸属热带雨林气候,海拔1000-2000米的山地属亚热带气候,西北部属热带草原气候。
 

  【行政区划】

  全国分32个省和波哥大首都区。
 

  【人口及其构成】

   5340万(2026年),居拉美第三位。其中印欧混血种人约占50%,白人约占26%,非裔约占7%,印第安人约占4%。
 

  【政治概况】

  ·宪法

  现行宪法是在1886年宪法基础上修改而成的,于1991年颁布。新宪法扩大民主参与范围,并加强司法权力。主要内容有:实行三权分立的代议制民主;总统为国家元首兼政府首脑、武装部队最高统帅,直选产生,任期4年,省长、市长为直选产生;保障公民人身安全、信仰、结社、劳动、思想和教育自由等人权。2004年,哥议会通过允许总统连选连任法案;2005年,宪法法院批准了该法案。2015年通过修宪将总统任期改为不可连选连任。

  ·议会
  国会由参、众两院组成,国会主席兼任参议长。本届国会于2022年7月20日成立,任期4年,其中参议员108名,众议员188名。现任国会主席兼参议长加西亚(Lidio GARCÍA Turbay)、众议长洛佩斯(Julián LÓPEZ Tenorio)于2025年7月20日就职,任期均至2026年7月20日。
       ·政府
  本届政府于2022年8月组成。现内阁成员为:副总统马尔克斯(Francia Elena MÁRQUEZ Mina,女),外交部长比利亚维森西奥(Rosa Villavicencio,女),内政部长贝内德蒂(Armando BENEDETTI),财政与公共信贷部长阿维拉(Germán ÁVILA Plazas),司法和法律部长奎尔沃(Jorge CUERVO),国防部长桑切斯(Pedro SÁNCHEZ),农业和农村发展部长卡瓦哈利诺(Martha Viviana CARVAJALINO Villegas,女),卫生和社会保障部长哈拉米略(Guillermo Alfonso JARAMILLO),劳动部长桑基诺(Antonio SANGUINO),矿业和能源部长帕尔马(Edwin PALMA Egea),贸易、工业和旅游部长莫拉莱斯(Diana Marcela MORALES Rojas,女),教育部长罗哈斯(José Daniel ROJAS Medellín),环境和可持续发展部代部长贝莱斯(Irene VÉLEZ Torres,女),住房、城市和国土部长里瓦斯(Helga María RIVAS,女),信息技术和通信部长穆尔西亚(Yeimi Carina MURCIA Yela,女),交通部长罗哈斯(María Fernanda ROJAS Mantilla,女),文化部长卡塔玛尼(Yannai KADAMANI Fonrodona,女),科技创新部部长奥拉亚(Yesenia OLAYA,女),体育部长杜克(Patricia DUQUE,女),平等部长阿科斯塔(Alfredo ACOSTA Zapata)。
  ·司法机构
  最高法院、行政法院、宪法法院、高级司法委员会和总检察院组成哥司法体系。最高法院是最高司法机关,由23名大法官组成。国家行政法院和宪法法院分别由26名和9名大法官组成。高级司法委员会由13名大法官组成。各法院院长均由大法官选举产生,任期1年。总检察院属哥司法系统的组成部分,但享有行政和预算自治权。最高法院院长莱尼斯(Iván Mauricio LENIS Gómez),行政法院院长蒙塔尼亚(Alberto MONTAÑA Plata),宪法法院院长梅内塞斯(Paola MENESES),高级司法委员会主席诺沃亚(Mary Lucero NOVOA Moreno),总检察长卡马戈(Luz Adriana CAMARGO Garzón,女)。
       ·政党
  全国主要政党如下:

     (1)历史联盟(Pacto Histórico):左翼执政党。前身为现总统古斯塔沃・佩特罗(Gustavo Petro)竞选总统时成立的左翼竞选联盟,2025年6月合并成为单一政党并于同年12月正式获得合法地位。原人文哥伦比亚党、替代民主极点、爱国者联盟、哥伦比亚共产党和进步党均并入该党。

    (2)民主中心党(Centro Democrático):最大反对党,2014年7月成立,右翼政党。领导人为前总统乌里韦(Álvaro URIBE Vélez),全国领导委员会主席巴列霍(Gabriel Jaime VALLEJO Chujfi)。

    (3)人民团结党(Partido de la Unión por la Gente,常作Partido de la U):中右政党,2005年成立,创始人为前总统桑托斯,原名民族团结社会党(Partido Social de Unidad Nacional)。该党纲领强调代表广大民众利益,尊重政治发展多元化,重视社会民主建设,监督政府机构,巩固民主宪政,推动建设公正、自由、繁荣的国家和社会。党主席为罗尔丹(Clara Luz Roldán,女)和维加(Alexander Vega) 。

    (4)激进变革党(Partido Cambio Radical):1998年成立,中右政党。对内主张实行民主变革,增加公共管理透明度,消除贫困,重建道德,完成国内和平进程,对外主张实行全方位外交,尊重国际法,和平解决争端。领导人为前副总统巴尔加斯(Germán VARGAS Lleras),党总书记为赫尔曼·科尔多瓦·奥多涅斯(Germán Edmundo CÓRDOBA Ordóñez)。

    (5)自由党(Partido Liberal Colombiano):哥历史最悠久的政党,1848年成立,中左政党。现有党员400万左右。主张维护国家主权,发展民族经济,实行政治经济改革。1989年6月,该党加入社会党国际。党主席为前总统加维里亚(César GAVIRIA Trujillo),总书记为哈拉米略(Jaime Alberto JARAMILLO)。

    (6)保守党(Partido Conservador):哥主要传统政党,1849年成立,中右政党,现有党员160万。1987年曾易名为社会保守党,1992年改回原名。主张维护民族独立和国家主权,发展民族经济和意识形态多样化。党主席为塞佩达(Efraín CEPEDA Sarabia),总书记为皮内达(Adolfo PINEDA García)。

    (7)绿色联盟党(Partido Alianza Verde):2009年9月成立,中右政党。主张“为国家政治生活输氧”,要求尊重宪法体制,追求社会公正,尊重生命,反对暴力,提倡保护环境和生物多样性,实现经济、社会和环境的可持续发展。联合党主席为罗梅罗(Rodrigo ROMERO)和阿马亚(Carlos Andrés AMAYA Rodríguez)。

 

  【经济概况】

  哥伦比亚在拉美属中等发展水平,市场化程度较高。2025年哥经济增长率2.6%。
  ·基础设施(来源:世界银行)
  可再生内陆淡水资源总量(十亿立方米):2145(2022年)
  固定宽带订阅数(每百人):17.22(2024年)
  移动流量订阅数(每百人):174(2024年)
       铁路总公里数:暂无数据
  通电率(占人口百分比):98.9(2024年)
  ·对外贸易
  主要出口产品有石油和石油产品、化工产品、煤炭、咖啡、农副产品和纺织品等,主要进口机械设备、化工产品、农副产品、纺织品和金属材料等。主要贸易对象为美国、中国、墨西哥和日本等。2025年,出口额502亿美元,同比增长1.3%;进口额705亿美元,同比增长10%。2024年,吸收外国直接投资92亿美元,同比减少14%。
 

  【军事力量

  哥伦比亚总统为武装力量最高统帅。军事力量总司令部是最高军事指挥机构。最高国防委员会为最高军事咨询机构。实行义务兵役制,服役期2年。现任武装力量总司令洛佩斯(Hugo Alejandro LÓPEZ Barreto ),陆军司令戈麦斯(Royer GOMEZ Herrera),海军司令罗索(Juan Ricardo ROZO Obregón),空军司令席尔瓦(Carlos Fernando SILVA Rueda),国家警察局长林孔(William Oswaldo RINCÓN Zambrano)。三军总兵力24.8万人,其中陆军19.7万人,海军3.2万人,空军1.9万人。国民警察11.7万人。2023年,哥国防预算60.8万亿比索(折合147亿美元),同比增长21.4%。
 

  【对外关系】

  贯彻和平理念,奉行独立自主和多元外交政策,努力提高哥国际地位,在应对气候变化等领域展现一定领导力。哥推行睦邻政策,积极参与地区事务,推动拉美一体化进程,2022年8月同委内瑞拉复交。2023年12月,重新加入南美国家联盟,2025年4月接任拉美和加勒比国家共同体轮值主席国。2024年10月举办联合国《生物多样性公约》第十六次缔约方大会。重视巩固同欧盟国家传统联系,增进与亚太国家交流合作。2018年5月加入经济合作与发展组织。现与170余个国家保持外交关系。
 

  【双边关系】

  ·政治关系
  1980年2月7日,中华人民共和国和哥伦比亚共和国建立外交关系。同年7月和9月,中哥互设大使馆。哥在上海、广州、香港设有总领事馆。
  建交以来,两国关系稳步发展,各领域交流与合作不断扩大,在国际事务中保持良好合作。哥政府一贯坚持一个中国原则。
  2015年11月和2016年11月,习近平主席同桑托斯总统两度在亚太经合组织领导人非正式会议期间举行双边会见。2019年7月杜克总统来华进行国事访问。2021年2月,习近平主席应约同杜克总统就双边关系、抗疫合作等通电话。2021年3月,习近平主席应杜克总统邀请向哥伦比亚民众发表视频讲话。2023年10月,佩特罗总统对华进行国事访问,中哥建立战略伙伴关系。2025年5月,佩特罗总统来华出席中拉论坛第四届部长级会议。

  哥方主要来访有:副总统德拉卡列(1995年4月),桑佩尔总统(1996年10月),帕斯特拉纳总统(1999年5月),外交部长费尔南德斯(2000年7月),副总统贝尔(2001年6月),参议长加西亚(2002年7月),众议长阿科斯塔(2004年1月),参议长巴尔加斯(2004年2月),外交部长巴尔科(2004年4月),众议长哈丁(2005年2月),乌里韦总统(2005年4月),参议长布鲁姆(2006年6月),副总统桑托斯(2006年11月,2010年4月出席上海世博会开幕式),参议长托罗(2007年6月),参议长安德拉德(2009年1月),外交部长贝穆德斯(2009年9月,2010年7月出席上海世博会哥国家馆日活动),国会主席兼参议长贝内德蒂(2011年4月),贸工部长迪亚斯(2011年7月),外交部长奥尔古因(2012年2月、2015年1月出席中拉论坛首届部长级会议),桑托斯总统(2012年5月),国会主席兼参议长纳梅(2015年7月),文化部长加尔塞斯(2015年11月),农业农村发展部长伊拉戈里(2016年6月),贸易、工业和旅游部长拉库蒂尔(2017年5月、2017年9月出席在华举办的联合国世界旅游组织第22届全体大会),农业和农村发展部长苏卢阿加(2018年5月),外交部长特鲁希略(2018年12月),杜克总统(2019年7月),农业和农村发展部长莫西卡(2023年9月),国会主席兼参议长纳梅及众议长卡列(2024年1月),外交部长穆里略(2024年10月)等。

  中方访哥的主要有:全国人大常委会副委员长王汉斌(1992年4月),陈慕华(1996年8月),中共中央政治局常委胡锦涛(1997年1月),国务院副总理李岚清副总理(1997年5月),国务院副总理吴邦国(1998年9月),全国人大常委会副委员长曹志(1999年5月),中共中央政治局委员李铁映(2000年8月),中央军委副主席、国务委员兼国防部长迟浩田(2001年8月),外交部长唐家璇(2002年10月),全国人大常委会副委员长成思危(2003年11月,作为中拉友协会长),国务院副总理回良玉(2004年4月),全国政协主席贾庆林(2005年5月),全国人大常委会副委员长顾秀莲(2006年11月),中共中央政治局常委吴官正、全国政协副主席王忠禹(2007年4月),国家副主席习近平(2009年2月),全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提(2009年11月),国务委员兼国防部长梁光烈(2010年9月),刘延东国务委员(2010年12月),中共中央政治局委员、中央政法委副书记王乐泉(2011年6月),全国政协副主席白立忱(2012年2月),中共中央政治局常委李长春(2012年4月),习近平主席特使、教育部部长袁贵仁(2014年8月,出席哥总统连任就职仪式),全国人大常委会委员长张德江(2014年11月),国务院总理李克强(2015年5月),外交部长王毅(2016年10月),水利部长陈雷(2017年9月),习近平主席特使、交通运输部部长李小鹏(2018年8月,出席杜克总统就职仪式),中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊(2024年10月),生态环境部部长黄润秋(2024年10月),全国人大常委会副委员长何维(2025年3月)等。

  两国外交部于1990年建立政治磋商制度,迄今已举行十次政治磋商。

  ·经贸关系
  中哥两国政府自1986年6月在北京召开第一届经贸混委会以来,已成功举行了九届混委会。2025年5月,两国签署共建“一带一路”合作规划。
  中国是哥伦比亚第二大贸易伙伴,哥伦比亚是中国在拉美第六大贸易伙伴。据中国海关统计,2025年双边贸易额为230.2亿美元,同比增长9.5%,其中中方出口额180.8亿美元,同比增长22.3%;进口额49.4亿美元,同比下降20.9%。中国主要出口电子产品、电器设备、汽车、服装、药品等商品,自哥方主要进口原油、镍铁、咖啡、宝石等商品。中哥经济合作主要涉及石油勘探开发、基础设施建设、电信等领域。
    ·文化、教育、科技、卫生等交流与合作
  中哥人文交流蓬勃开展。2015年5月,中国同哥伦比亚共同举行“中国-拉丁美洲人文交流研讨会暨中哥人文交流研讨会”,诺贝尔文学奖获得者、著名作家莫言等出席。2016年,作为“中拉文化交流年”框架内首个重量级展览项目,“拉美艺术大师”系列之《博特罗在中国——费尔南多·博特罗作品展》分别在北京和上海展出。中央民族乐团等多个艺术团组访哥。2025年,宁波艺术团赴哥举行专场文艺演出。目前在哥伦比亚设有3所孔子学院、1个孔子课堂。中哥签有两国教育合作执行计划。
  1981年,两国在北京签署《中哥政府科技合作协定》。双方迄已举行四次科技合作混合委员会会议。2023年10月,两国签署《关于青年科学家交流计划的谅解备忘录》。
  ·军事交往与合作
  1993年3月,中国首任驻哥武官赴任。1996年12月,哥首任驻华武官抵任。中国人民解放军副总参谋长韩怀智(1985年)、李景(1994年)、隗福临(1998年)、张黎(2005年)、兰州军区司令员李乾元(2006年)、国务委员兼国防部长梁光烈(2010年)等先后访哥。哥国防部长博特罗(1990年)和拉米雷斯(2000年),空军司令福雷罗(1992年)和贝拉斯科(2001年),军事力量总司令塔皮亚斯(2002年)、奥斯皮纳(2005年)和帕迪亚(2008年)等先后率团访华。
 

  【“一带一路”参与情况】

  2025年5月14日,双方签署《中华人民共和国政府与哥伦比亚共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的合作规划》,推动在共建“一带一路”合作规划下各领域务实合作,实现互利共赢。
 

  资料来源:外交部网站,采集时间为2026年7月27日。