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国家概况

巴西

  1500年4月22日,葡萄牙航海家佩德罗·卡布拉尔抵达巴西。16世纪30年代葡派远征队在巴建立殖民地,1549年任命总督。1808年拿破仑入侵葡萄牙,葡王室迁往巴西。1821年葡王室迁回里斯本,王子佩德罗留巴任摄政王。1822年9月7日,佩德罗王子宣布独立,建立巴西帝国。1889年11月15日,丰塞卡将军发动政变,推翻帝制,成立巴西合众国。1964年3月31日,军人政变上台,实行独裁统治,1967年改国名为巴西联邦共和国。1985年1月,反对党在总统间接选举中获胜,结束军人执政。1989年,首次以全民直接选举方式举行大选。2002年10月,以劳工党为首的左翼政党联盟候选人卢拉赢得大选,成为巴历史上首位直选左翼总统。2006年10月,卢拉赢得连任。2010年10月,迪尔玛·罗塞芙作为劳工党候选人赢得大选,成为巴西历史上首位女总统,2014年10月赢得连任。2016年5月12日,罗塞芙总统因弹劾案暂时离职,副总统特梅尔出任代总统并组建临时政府。2016年8月31日,罗塞芙总统遭国会弹劾,特梅尔接任总统。2018年10月,巴西举行总统大选,社会自由党候选人博索纳罗当选新任总统,于2019年1月1日就职。2022年10月,卢拉作为劳工党候选人再次赢得大选,于2023年1月1日就职。

  【首都】

  巴西利亚(Brasília),人口385.8万(2022年)。

  【地理环境】

  位于南美洲东部。北邻法属圭亚那、苏里南、圭亚那、委内瑞拉和哥伦比亚,西界秘鲁、玻利维亚,南接巴拉圭、阿根廷和乌拉圭,东濒大西洋。海岸线长约7400公里。国土的80%位于热带地区,最南端属亚热带气候。北部亚马孙平原属赤道(热带)雨林气候,年平均气温27-29℃。中部高原属热带草原气候,分旱、雨两季,年平均气温18-28℃。南部地区年平均气温16-19℃。

  【行政区划】

  全国共分26个州和1个联邦区。各州名称如下:阿克里,阿拉戈斯,亚马孙,阿马帕,巴伊亚,塞阿拉,圣埃斯皮里图,戈亚斯,马拉尼昂,马托格罗索,南马托格罗索,米纳斯吉拉斯,帕拉,帕拉伊巴,巴拉那,伯南布哥,皮奥伊,北里奥格朗德,南里奥格朗德,里约热内卢,朗多尼亚,罗赖马,圣卡塔琳娜,圣保罗,塞尔希培,托坎廷斯,巴西利亚联邦区。州下设市,全国共有5570个市。

  【人口及其构成】

    2.17亿,排名拉美第一、世界第七。黑白混血种人占45.35%,白种人占43.46%,黑种人占10.17%,黄种人和印第安人等占1.02%。官方语言为葡萄牙语。约50%的居民信奉天主教,31%的居民信奉基督教福音教派。

  【政治概况】

  第一部帝国宪法制定于1882年。1988年10月5日颁布巴西历史上第八部宪法,规定总统由直接选举产生,任期五年,取消总统直接颁布法令的权力。在公民权力方面,宪法保障人身自由,取消新闻审查,规定罢工合法,16岁以上公民有选举权等。1994年和1997年议会通过宪法修正案,将总统任期缩短为四年,总统和各州、市长均可连选连任一次。
  ·议会
  国会是国家最高权力机构。主要职能是:制定联邦法律;确定和平时期武装力量编制及兵力;制定全国和地区性的发展计划;宣布大赦令;授权总统宣布战争或和平;批准总统和副总统出访;批准或撤消总统签署的临时性法令、联邦干预或戒严令;审查总统及政府行政开支;批准总统签署国际条约;决定临时迁都等。 国会由参、众两院组成。两院议长、副议长每2年改选一次,同一届议员任期内不可连选连任。参议长兼任国会主席。参议员81人,每州3人,任期8年,每4年改选1/3或2/3。众议员513人,任期4年,名额按各州人口比例确定,但最多不超过70名,最少不低于8名。
       ·政府
  本届联邦政府于2023年1月1日成立,目前共有38个部级单位。
  ·司法机构
  根据1988年10月5日颁布的宪法,联邦最高法院、联邦法院、高等司法法院、高等劳工法院、高等选举法院、高等军事法院和各州法院行使司法权。联邦最高法院由11名大法官组成,大法官必须是年龄在35岁以上、65岁以下的巴西公民,由总统提名,经参议院批准后任命。
       ·政党

  现登记有29个政党,主要有:

  (1)巴西民主运动(Movimento Democrático Brasileiro—MDB):1980年1月成立,党员约204万,在军政府时期长期为唯一合法的反对党。对内,主张维护民主制度,实行土地改革和保护民族工业。主张社会公正,缩小贫富差距。对外主张执行独立的外交政策,尊重各国自决权。主席巴莱亚·罗西(Baleia Rossi)。

  (2)劳工党(Partido dos Trabalhadores—PT):1980年2月成立,主要由城乡劳动者、工会领导人和知识分子组成,现有党员约160万人。该党政治上主张建设真正代表社会群体利益的政党,实行改革,保障劳动者的权益;经济上主张公平分配财富;对外主张各国相互尊重、加强国际合作,维护世界和平。主席格莱西·霍夫曼(Gleisi Hoffmann)。

  (3)进步党(Partido Progressista—PP):1995年8月由改革进步党和进步党合并而成,党员约129万。信奉基督教义,推崇自由、进步与社会正义。主张在不损害国家主权和尊严的基础上,逐步推行改革开放。在保障全国各地区、各阶层均衡发展的前提下,实现社会正义和国家现代化。主席西罗·诺盖拉(Ciro Nogueira)。

  (4)社会民主党(Partido da Social Democracia Brasileira—PSDB):1988年6月25日成立,由一批退出民主运动党的人组成,党员约131万。主张完善民主制度,实行经济开放,鼓励外国投资,改革分配制度,消除贫富差别。主席马尔科尼·佩里洛(Marconi Perillo)。

  (5)民主工党(Partido Democrático Trabalhista—PDT):1979年成立,党员约111万。前身为巴西工党的一部分,系社会党国际成员。主张实行多党制,工会独立,实行土地改革,消除贫富不均和扶助中小企业。对外主张民族独立,人民自决,各民族和平相处和不结盟。代理主席安德烈·菲格雷多(André Figueiredo)。

  (6)巴西联盟党(União Brasil,UNIÃO):2021年10月由社会自由党和民主党合并而成,党员约106万人。主张实行紧缩性财政政策,推进私有化,降低税率。主席卢西亚诺·卡尔达斯·比瓦尔(Luciano Caldas Bivar)。

  (7)自由党(Paritido Liberal—PL):2006年10月成立,党员约84万。主张贸易保护主义和对市场进行适当干预。主席瓦尔德马尔·科斯塔·内图(Valdemar Costa Neto)。

  (8)社会党(Partido Socialista Brasileiro—PSB):1947年4月成立,其前身为1946年成立的民主左派党,1947年更为现名。党员约63万,政治上主张国家管理民主化,保障党派活动享有充分自由;经济上主张注重发展工业生产;社会领域主张充分维护工人权利;对外主张遵循国家权利和义务平等的原则,实现国家关系的和谐发展。主席卡洛斯·西凯拉(Carlos Siqueira)。

  (9)共和党(Republicanos):2003年12月成立,由时任副总统若泽·阿伦卡尔组建,原名城市革新党,同年10月更为现名,党员约53万。信奉基督教义,经济上主张新自由主义。主席马尔克斯·安东尼奥·佩雷拉(Marcos AntonioPereira)。

  (10)民主社会党(Partido Social Democrático ——PSD):2011年3月成立,由前圣保罗市市长吉尔贝托·卡萨布联合民主党、进步党和社会民主党部分人士共同组建,党员约43万。政治上主张在现有宪法框架下通过民主选举获取政权,反对独裁,维护社会公正;经济上奉行经济自由主义,主张经济发展和环境保护并重;社会领域主张机会均等,促进就业和社会包容。对外主张世界多极化,积极参与国际事务。主席吉尔贝托·卡萨布(Gilberto Kassab)。

  (11)共产党(Partido Comunista do Brasil—PC do B):1962年从原“巴西的共产党”中分裂出来,将1922年3月25日作为建党日,党员约39万人。主要成员是城乡劳动者、青年学生和自由职业者。1985年7月获合法地位。主席卢西亚娜·桑托斯(Luciana Santos)。

  (12)工人革新党(Partido Renovador Trabalhista Brasileiro—PRTB):1994年成立,党员约14.4万。奉行民族主义和保守主义。主席莱昂纳多·阿拉约(Leonardo Araújo)。 其他政党还有:“我们能”党(Podemos)、民主革新党(Partido Renovação Democrática)、社会主义自由党(Partido Socialismo e Liberdade)、新党(Partido Novo)、绿党(Partido Verde)、公民党(Cidadania)、民族动员党(Partido da Mobilização Nacional)等。

  【经济概况】

  经济实力居拉美首位,世界第九位(2023年)。农牧业发达,是多种农产品主要生产国和出口国。工业基础雄厚,门类齐全,石化、矿业、钢铁、汽车工业等较发达,民用支线飞机制造业和生物燃料产业在世界上居于领先水平。服务业产值占国内生产总值近六成,金融业较发达。 上世纪60年代末到70年代中期,经济年均增长率高达10%,被誉为“巴西奇迹”。80年代,受高通胀和债务困扰,经济陷入长期滞胀。90年代,巴西政府推行外向型经济模式,经济重拾增势。受1998年亚洲金融风暴波及,1999年发生严重金融动荡,经济增速再次放缓。2003年劳工党人卢拉执政以后,采取稳健务实经济政策,巴西经济逐步走上稳定发展道路,2010年曾成为世界第七大经济体。 卢拉上任后,承诺采取措施改善贫困问题,缓解通胀压力,加强科技创新,推动“再工业化”和经济数字化绿色化转型。2023年巴西经济增长2.9%,世界排名重返前十,居第九位。
  ·资源
  矿产、土地、森林和水力资源十分丰富。铌、锰、钛、铝矾土、铅、锡、铁、铀等29种矿物储量位居世界前列。铌矿储量已探明520万吨,产量占世界总产量的90%以上。已经探明铁矿储量333亿吨,占世界9.8%,居世界第五位,产量居世界第二位。石油探明储量149亿桶,居世界第15位,南美地区第二位(仅次于委内瑞拉)。2007年底以来,在沿海陆续发现多个特大盐下油气田,预期储量500亿至1500亿桶,有望进入世界十大储油国之列。森林覆盖率达62%,木材储量658亿立方米,占世界1/5。水力资源丰富,拥有世界18%的淡水,人均淡水拥有量2.9万立方米,水力蕴藏量达1.43亿千瓦/年。
  ·基础设施(来源:世界银行)
  可再生内陆淡水资源总量(十亿立方米):5661(2021年)
  固定宽带订阅数(每百人):22.91(2022年)
  移动流量订阅数(每百人):99(2022年)
  通电率(占人口百分比):100.00(2022年)
铁路总公里数:32622(2007年)
  ·工业
  工业体系较完备,实力居拉美首位。主要工业部门有:钢铁、汽车、造船、石油、水泥、化工、冶金、电力、建筑、纺织、制鞋、造纸、食品等。民用支线飞机制造业和生物燃料产业在世界居于领先水平。上世纪90年代中期以来,药品、食品、塑料、电器、通讯设备及交通器材等行业发展较快,制鞋、服装、皮革、纺织和机械工业等萎缩。
  ·农牧渔业
  农牧业发达,大豆、咖啡、蔗糖、柑橘产量居世界首位,是全球第一大豆生产国、第二大转基因作物种植国,是世界上最大的牛肉和鸡肉出口国、第四大猪肉出口国。全国可耕地27亿多亩,尚有15亿亩未开发利用,被誉为21世纪的世界粮仓。(资料来源:巴西农业供给公司、巴西农牧业协会、巴西国家地理统计局)
  ·交通运输
  铁路:铁路运力居拉美首位,目前铁路网总长度约为30374公里,主要分布在巴西南部、东南部和东北部。除零星旅游线路外,大多为运输铁矿石、农产品等的货运线路。

  公路:总长175万公里,承担全国逾三分之二的货物运输量,其中有21.9万公里柏油路,1.4万公里高速公路。

  水运:全国共有港口235座,其中国有港口36座。桑托斯港为巴西最大港口,吞吐量占全国三分之一。位于亚马孙河中游的马瑙斯港为最大内河港口,可停泊万吨级货轮。

  空运:全国共有2498个飞机起降点,居世界第二,其中国际机场34个,与世界主要地区有定期航班。圣保罗国际机场是全国航空枢纽,年运送乘客3500万人次。

  ·对外贸易
  近年来,巴西政府积极采取措施鼓励出口,实现贸易多样化。主要进口机械设备、电子设备、药品、石油、汽车及零配件、小麦等。出口汽车及零部件、飞机、钢材、大豆、药品、矿产品(主要是铁矿砂)等。
  主要贸易伙伴包括中国、美国、阿根廷等。2023年,巴西与中国进出口总额为1596.7亿美元,与美国为748.3亿美元,与阿根廷为287.2亿美元。(来源:巴西财政部、中国海关总署)
  ·人民生活
  实行社会养老保险的福利政策。2024年1月1日起,最低工资标准自1320雷亚尔正式上调至1412雷亚尔(约合289.6美元),上调幅度约为6.9%。近年来,贫困人口减少3600万。2023年人均预期寿命75.5岁。据统计,全国共有医院7580所,平均每千人拥有病床2.1张。还有4.17万个卫生站等卫生服务机构,平均每千人拥有2.1名医生。

  【军事力量

  军队分为海、陆、空三个军种,分别建立于1823年12月11日、1648年8月25日和1940年10月23日。总统为三军最高统帅,武装部队各军种司令、参谋长和总统府机构安全部长协助总统制定有关军事政策和处理军务。1999年8月,政府将原海、陆、空三部合并,成立国防部。实行义务兵役制,服役期一年或一年半。 巴西拥有现役正规部队约33万人、预备役部队约134万人以及其他准军事武装力量约40万人。自1947年起参加联合国维和行动,是十大维和人员派遣国之一。

  【对外关系】

  奉行国家独立、民族自决、主权平等、不干涉内政、尊重主权和领土完整、和平解决争端的外交政策。主张加强联合国作用,积极推动联合国安理会改革,全力争当安理会常任理事国。 同198个国家建有外交关系。是联合国、世界贸易组织、美洲国家组织、南方共同市场等国际和地区组织以及金砖国家、二十国集团、七十七国集团等多边机制成员国,不结盟运动观察员。

  【双边关系】

  ·政治关系
  1974年8月15日中国与巴西建立外交关系。1993年,两国建立战略伙伴关系。2012年,两国关系提升为全面战略伙伴关系。 两国高层交往频繁。2014年7月,习近平主席出席在巴西举行的金砖国家领导人第六次会晤、中国—拉美和加勒比国家领导人会晤并对巴西进行国事访问。中巴双方发表关于进一步深化中巴全面战略伙伴关系的声明。2015年5月,李克强总理对巴西进行正式访问。1月,习近平主席特别代表、国家副主席李源潮出席罗塞芙总统连任就职仪式。6月,国务院副总理汪洋访问巴西并主持召开中国—巴西高层协调与合作委员会第四次会议。2016年8月,习近平主席特别代表、国务院副总理刘延东出席里约热内卢奥运会开幕式。9月,特梅尔总统来华出席二十国集团领导人杭州峰会。2017年6月,巴西外长努内斯访华并出席金砖国家外长会晤,时任外长王毅同其举行中巴第二次外长级全面战略对话。7月,巴西总统府机构安全办公室主任埃切戈延来华出席第七次金砖国家安全事务高级代表会议。9月,特梅尔总统对华进行国事访问并出席金砖国家领导人厦门会晤。2018年7月,习近平主席在金砖国家领导人约翰内斯堡会晤期间同特梅尔总统举行双边会见。5月,巴西外长努内斯访华。2019年1月,习近平主席特使、全国人大常委会副委员长吉炳轩赴巴出席新总统博索纳罗就职仪式。5月,巴西副总统莫朗来华进行正式访问,并举行中国—巴西高层协调与合作委员会第五次会议。7月,王毅国务委员兼外长赴巴出席金砖国家外长正式会晤并访巴,举行第三次中巴外长级全面战略对话。10月,中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪赴巴西出席第九次金砖国家安全事务高级代表会议。10月,巴西总统博索纳罗来华进行国事访问。11月,习近平主席赴巴西出席金砖国家领导人第十一次会晤,同博索纳罗总统举行会谈。2020年3月,习近平主席应约同巴西总统博索纳罗通电话。9月,王毅国务委员兼外长应约同巴西外长阿劳若通电话。2021年3月,栗战书委员长应约同巴西新任众议长里拉举行视频通话。4月,王毅国务委员兼外长应约同巴西新任外长弗兰萨通电话。10月,王毅国务委员兼外长同巴西外长弗兰萨视频会晤。2022年5月,国家副主席王岐山在北京以视频方式与巴西副总统莫朗共同主持中巴高层协调与合作委员会第六次会议2023年1月,习近平主席特别代表、国家副主席王岐山赴巴出席卢拉总统就职仪式。4月,巴西总统卢拉来华进行国事访问5月,习近平主席应约同卢拉总统通电话。6月,国家副主席韩正应约同阿尔克明副总统通电话。中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅应约同巴西总统首席特别顾问阿莫林通电话。9月,中共中央政治局常委、中央纪委书记李希对巴西进行正式友好访问。10月,中共中央政治局委员、中央外办主任王毅应约同阿莫林通电话。同月,巴西众议长里拉访华。12月,韩正副主席同阿尔克明副总统通电话。2024年1月,中共中央政治局委员、外交部长王毅访问巴西,并同维埃拉外长共同主持中巴第四次外长级全面战略对话。5月,巴西总统首席特别顾问阿莫林访华。6月,巴西副总统阿尔克明对华进行正式访问,韩正副主席同其共同主持中巴高层协调与合作委员会第七次会议。中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在金砖国家外长会期间同巴西外长维埃拉举行会见。7月,巴西联邦最高法院院长巴罗索访华。9月,中共中央政治局委员、中央外办主任王毅出席在俄罗斯圣彼得堡举行的第十四次金砖国家安全事务高级代表会议、第79届联大期间两次会见巴西总统首席特别顾问阿莫林。9月,巴西前总统、新开发银行行长罗塞芙在京获习近平主席颁授“友谊勋章”。10月,巴西总统府首席部长科斯塔访华。
  建交以来,中方重要往访主要有:杨尚昆主席(1990年5月)、李鹏总理(1992年6月和1996年11月)、江泽民主席(1993年11月和2001年4月)、乔石委员长(1994年11月)、全国政协主席李瑞环(1995年6月)、胡锦涛主席(2004年11月和2010年4月)、吴邦国委员长(2006年8月)、中共中央政治局常委贺国强(2008年7月)、习近平副主席(2009年2月)、全国政协主席贾庆林(2009年11月)、温家宝总理(2012年6月)、习近平主席(2014年7月,2019年11月出席金砖国家领导人第十一次会晤)、李源潮副主席(2015年1月作为习主席特别代表出席罗塞芙总统连任就职仪式)、李克强总理(2015年5月)、汪洋副总理(2015年6月)、刘延东副总理(2016年8月)、王岐山副主席(2023年1月作为习主席特别代表出席卢拉总统就职仪式)、中央纪委书记李希(2023年9月)、中央政治局委员,中央外办主任王毅(2024年1月)。
  巴方重要来访有:巴西总统菲格雷多(1984年5月)、萨尔内(1988年7月)、卡多佐(1995年12月)、卢拉(2004年5月、2009年5月和2023年4月,2008年8月出席北京奥运会开幕式)、罗塞芙(2011年4月对华进行国事访问并出席金砖国家领导人第三次会晤及博鳌亚洲论坛年会开幕式)、特梅尔(2016年9月来华出席二十国集团领导人杭州峰会,2017年9月对华进行国事访问并出席金砖国家领导人厦门会晤)、博索纳罗(2019年10月),副总统马西埃尔(1999年12月)、阿伦卡尔(2006年3月)、特梅尔(2013年11月)、莫朗(2019年5月)、阿尔克明(2024年6月);众议长马亚(2012年6月)、阿尔维斯(2014年4月)、里拉(2023年10月)等访华。 双方除互设大使馆外,我在圣保罗市、里约热内卢市和累西腓市设有总领馆,巴方在上海、广州、香港、成都设有总领馆。
  ·经贸关系
  中巴建交以来,双边经贸关系取得长足发展。巴西是我国第九大贸易伙伴国,我国是巴西第一大贸易伙伴国。据中国海关统计,2023年中巴双边贸易额为1815.3亿美元,同比增长6.1%,其中中方出口额591.1亿美元,同比下降4.3%,进口额1224.2亿美元,同比增长11.9%。我方主要出口机械设备、计算机与通信技术设备、仪器仪表、纺织品、钢材、运输工具等,主要进口铁矿砂及其精矿、大豆、原油、纸浆、豆油等。 我国对巴投资主要涉及能源、矿产、农业、基础设施、制造业等行业。巴西在华投资主要涉及压缩机生产、煤炭、房地产、汽车零部件生产、纺织服装等项目。我国企业在巴西承接火电厂、特高压输电线路、天然气管道、港口疏浚等大型基础设施项目。 2017年5月,中巴扩大产能合作基金正式启动。2023年初,中巴签署在巴西建立人民币清算安排的合作备忘录,推动使用本币进行双边贸易结算。
    ·文化、教育、科技、卫生等交流与合作
  两国在航空航天、信息技术、生物技术、农牧林业、水产养殖、医药卫生、冶金等领域签有合作协议。中巴联合研制地球资源卫星项目被誉为南南合作的典范,已成功发射5颗卫星。巴西是我国在拉美地区共建联合实验室最多的国家,双方建有农业联合实验室、气候变化和能源创新技术中心、纳米研究中心、南美空间天气实验室,气象卫星联合中心等,并正在筹建生物技术中心。
  建交以来,两国文化领域交流合作不断发展。自1985年起,先后签订7个年度文化交流执行计划,在音乐、戏剧、杂技、造型艺术、广播、电影、电视、图书、出版等领域开展了一系列交流活动,并先后派出多个政府文化代表团互访。近年来,我国在巴西成功举办中国文化节、文物展览、艺术作品展、商业巡演等大型文化活动,巴西在华举办“走近中国—巴西国家展”、《巴西的亚马孙》摄影图片展等活动。上海世博会设有巴西馆,接待游客264万余人。2013年,两国分别在对方国家互办“文化月”活动。教育部在巴西利亚大学和圣保罗大学建有汉语教学点,孔子学院总部在巴西建有12所孔子学院和1所孔子课堂。中国传媒大学、上海外国语大学、北京外国语大学和巴西圣保罗亚洲文化中心分别设有葡萄牙语水平考试和汉语水平考试考点。中国社会科学院拉美研究所和北京大学分别设有巴西研究中心和巴西文化中心。中央电视台和中国国际广播电台分别在巴西建有拉美中心站和拉美地区总站。
  中巴两军关系发展良好。1984年双方互设武官处。两国军方领导人多次互访。

  【“一带一路”参与情况】

 

  资料来源:外交部网站,采集时间为2024年12月3日。