国家概况
赞比亚
公元9世纪，赞境内先后建立过卢巴、隆达、卡洛洛和巴罗兹等部族王国。1889～1900年，英国人罗得斯建立的“英国南非公司”逐渐控制了东部和东北部地区。1911年，英国将上述两地区合并，以罗得斯的名字命名为“北罗得西亚保护地”。1959年，北罗得西亚联合民族独立党（简称民独党）成立，发动群众通过“积极的非暴力行动”争取民族独立。1964年1月，北罗得西亚实现内部自治，同年10月24日正式宣布独立，定国名为赞比亚共和国，仍留在英联邦内。1973年卡翁达取消多党制，实行由民独党执政的“一党民主制”。1990年恢复多党制。
【首都】
卢萨卡（Lusaka），人口310万。海拔1280米，10月最热，日平均最高气温31℃，最低18℃；7月最凉,日平均最高气温23℃，最低9℃。
【地理环境】
非洲中南部内陆国家，东接马拉维、莫桑比克，南接津巴布韦、博茨瓦纳和纳米比亚，西邻安哥拉，北靠刚果（金）及坦桑尼亚。面积752614平方公里。大部分地区海拔1000～1500米。属热带草原气候，5～8月为干凉季，气温为15～27℃，9～11月为干热季，气温为26～36℃，12月至次年4月为雨季。年平均气温18℃～20℃。
【行政区划】
全国下设10省103区。10省分别为中央省（Central Province）、铜带省（Copperbelt Province）、卢萨卡省（Lusaka Province）、卢阿普拉省（Luapula Province）、穆钦加省（Muchinga Province）、东部省（Eastern Province）、南部省（Southern Province）、西部省（Western Province）、北部省（Northern Province）、西北省（North-Western Province）。
【人口及其构成】
1940万（2022），大多属班图语系黑人。有73个民族，奔巴族为最大部族，约占全国人口的33.6%。官方语言为英语，另有31种部族语言。80%的人信奉基督教和天主教。
【政治概况】
实行总统内阁制。总统为国家元首、政府首脑兼武装部队总司令，由全民选举产生，任期5年，可连选连任一次。
·宪法
1964年制定第一部宪法，1973年制定第二部宪法。1990年议会修改宪法，恢复多党制。现行宪法于1991年8月颁布。宪法规定：总统为国家元首、政府首脑及军队总司令，由普选产生，任期五年，可连任两届；实行总统内阁制，增设副总统，内阁部长由总统从议员中任命；实行立法、司法和行政三权分立；允许反对党存在等。1996年6月，议会再次修改宪法，增加“总统候选人父母和本人必须是赞比亚人”、“酋长不能从政”等条款。2003年，围绕总统选举程序改革，新一轮宪改进程启动。2007年12月，全国修宪会议召开。2010年8月，全国修宪会议向政府提交新宪法草案议案。2011年4月，赞宪法修正案未获通过。2012年4月，赞比亚宪法起草技术委员会秘书处公布了新宪法草案（初稿），公开征求社会意见。2015年12月，赞议会通过赞宪法修正案，规定总统候选人必须获得半数以上选票才能当选，副总统作为总统竞选伙伴参选，承认赞国民双重国籍。2016年1月赞宪法修正案正式获得总统签署生效。
·议会
国民议会是国家最高立法机关，实行一院制，共设164个席位，任期5年。其中156个席位由直选产生，总统可另指派8位任命议员。本届议会于2021年8月选举产生，是独立后的第十三届国民议会，议长内莉·穆蒂（Nelly Mutti）。国家发展联合党91席、爱国阵线59席、独立候选人13席、国家团结与进步党1席。
·司法机构
由最高法院、高等法院、劳资关系法院、初级法院和地方法庭组成。首席大法官艾琳·曼比利玛（Irene Mambilima)。
·政党
现有注册政党逾50个，其中主要有：
（1）国家发展联合党（United Party for National Development，UPND）: 执政党。1998年12月成立，简称国发党。成立以来发展较快，在南方省和西方省影响较大。经济上以发展农业为主，改变经济结构单一现状。改革选举制度，保证三权分立、相互制衡。主张实行免费教育和医疗服务。扩大就业机会。领袖哈凯恩德·希奇莱马（Hakainde Hichilema）。
（2）爱国阵线（The Patriotic Front，PF）：前执政党，目前最大在野党。2001年成立。其纲领是政治上主张分权而治，保障人类的基本权利、自由和社会公平、正义，减少政府行政开支，提高行政效率，反对腐败和滥用公共资源；经济上奉行自由贸易政策，主张实行低税率和低利率刺激经济发展，主张大力发展教育、卫生事业和基础设施，积极创造就业，提高民众收入。党主席埃德加·查格瓦·伦古（Edgar Chagwa Lungu）。
（3）多党民主运动（The Movement for Multi-Party Democracy，MMD）：前执政党。1990年12月成立，简称多民运。政治纲领是实行政治多元化、经济自由化、私有化；保护人民参与政治、经济活动的权利；提倡言论、集会、结社自由；党政分开，确保酋长的职能与传统统治。领袖奈弗斯·蒙巴（Nevers Mumba）。
【经济概况】
经济主要包括农业、矿业和服务业，其中以铜开采和冶炼为主体的矿业占重要地位。独立后至20世纪70年代中期经济发展较快，此后由于国际市场铜价下跌，政府国有化政策失误等原因，经济陷入困境。1991年多民运上台执政，大力推行经济私有化和多元化，积极吸引外资，经济保持较快增长。2005年达到重债穷国完成点，获巨额债务减免，外债由2005年底的55亿美元降至2006年底的6.35亿美元。2008年受国际金融危机影响，矿业遭受较大冲击，经济下滑。2009年后经济明显复苏。2011年，世界银行将赞列入低水平中等收入国家。2014年至2016年，赞货币贬值、债务上升、粮食减产、电力短缺等发展困难和挑战增多，经济内生动力不足问题凸显。2017年以来，赞比亚政府多措并举推进经济复苏，经济发展逐步向好，货币汇率趋稳，通胀持续回落。2017年6月，时任总统伦古公布第七个国家发展规划，以推进经济多元化、创造就业、削减贫困、提高政府效能为重点，争取于2030年建设成为繁荣的中等收入国家。近年来，赞面临干旱、电力短缺、农业歉收、外债高企等不利因素。疫情加剧赞经济脆弱性。2020年，赞外债总额攀升至120亿美元，成为疫情发生以来非洲首个主权违约国家。2021年9月，新一届内阁宣誓就职，致力于推动国家团结、经济增长、保障民生及社会平等。
·资源
自然资源丰富，以铜为主。铜蕴藏量2000万吨，约占世界铜总蕴藏量的2.8%，素有“铜矿之国”之称。钴是铜的伴生矿，储量约35万吨，居世界第二位。此外还有铅、镉、硒、镍、铁、金、银、锌、锡、铀、绿宝石、水晶、钒、石墨、云母等矿物。全国森林覆盖率为45%。
·基础设施（来源：世界银行）
可再生内陆淡水资源总量（十亿立方米）：80（2020年）
固定宽带订阅数（每百人）：0.43（2022年）
移动流量订阅数（每百人）：99（2022年）
铁路总公里数：1248（2019年）
通电率（占人口百分比）：46.7（2021年）
·工业
采矿业较发达，是国民经济主要支柱之一。其主体是铜矿和钴矿的开采和冶炼。受国际金融危机影响，2008年矿业仅增长2.4%。2009年，随着国际市场铜价回升，矿业增长势头强劲，卢姆瓦那、卢安夏等大型铜矿先后投产或复产。铜产量过去4年均值为80.5万吨，镍产量增至3394吨，黄金、煤炭、钴、绿松石产量下降。2020年受疫情影响，国际铜价下跌，赞矿业发展受到重创。9月，伦古总统在议会讲话上强调，采矿业仍是经济支柱产业，政府将黄金列为战略储备，鼓励中小手工业者参与开采。2021年以来，国际铜价持续走高，给赞经济带来利好。
制造业较落后。独立前，工业制成品基本依赖进口。独立后，政府积极致力于发展国有制造业。多民运执政后，对制造业实行私有化。1998年以后，制造业得到较快发展。食品、饮料、烟草、纺织和皮革等行业产值约占整个制造业的75%。
·农牧渔业
农业是赞国民经济的重要部门，产值约占国内生产总值的20%。全国80%以上人口从事农业。目前开发的可耕地面积为620万公顷，只占全部可耕地的14%。土地肥沃，气候温和，适合多种农作物生长。主要农作物是玉米、小麦、大豆、水稻、花生、棉花、烟草等。正常年景玉米可自给。赞耕地普遍缺乏灌溉系统，农作物抗灾能力较弱。2020年赞粮食产量340万吨，粮食储备100万吨，木薯、大米、大豆、花生、烟草等作物耕种面积120万公顷，种子产量12.9万吨，实现自给自足并对外出口，水产业产值5100万美元，产量12.7万吨。
·交通运输
以公路为主，铁路次之。
公路：总长3.73万公里，其中柏油路7000公里左右。公路运输量约占赞国内货运总量的83.4%。
铁路：总长2100公里，由坦赞铁路（赞境内为886公里）和其他一些线路组成。赞国内货运15.3%左右依靠铁路。除坦桑尼亚外，赞还与津巴布韦和刚果（金）有铁路相连。
空运：全国有四个国际机场，即卢萨卡、恩多拉、利文斯敦和姆富韦国际机场，18个国内机场，共有11家航空公司经营国际客货运业务。
·财政金融
赞政府从20世纪70年代起大举借债，财政预算较多依赖国际援助。近年来，赞债务快速积累。根据EIU（英国经济学人智库）数据，截至2021年底，赞负债率和偿债率分别为153.8%和44.6%。
·对外贸易
主要出口铜、钴、锌、木材、烟草、食糖、咖啡等，其中铜出口是赞主要的外汇来源。主要进口机械设备、石油、化工产品、医药和纺织品等。主要出口国为瑞士、中国、南非、刚果（金）和埃及等，主要进口国为南非、刚果（金）、中国、印度等。2022年，出口额为221.00亿美元，进口额为84.18亿美元。
·人民生活
联合国发布的《人类发展报告2021/2022》显示，2021年赞比亚人类发展指数为0.565，位列全球第154位。人均预期寿命61.2岁。贫困率较高。赞比亚艾滋病人感染率为14.3%。近年来，赞比亚政府在艾滋病防治方面取得显著成绩，除部分偏远和农村地区外，已经基本实现向所有艾滋病感染者免费发放药物。目前全国有2.2万名专业医护人员，每千人中有1.4名临床工作者，低于世界卫生组织建议的每千人2.5名临床工作者标准。
【军事力量】
正规军3.5万人，其中陆军2.1万人、空军约6000人，另有国民服务队（准军事部队）8000人、警察2.5万人。武器装备主要来自中国、前苏联、美国、意大利、加拿大、德国等。
【对外关系】
推行经济外交政策，促进区域经济一体化、和平解决冲突，确保赞比亚人及其他非洲公民在多边机构中的参与度及代表性，提升驻外使团工作专业性。同时积极扩大国际参与，在双边、区域、国际层面实现国家利益最大化。
【双边关系】
·政治关系
中国与赞比亚于1964年10月29日建交，赞是南部非洲第一个与中国建交的国家。两国传统友谊深厚，双边友好合作关系不断发展。
卡翁达总统执政时期（1964－1991年），中国积极支持赞政府巩固政治独立、反对西方殖民主义控制的斗争，援助赞建设的坦赞铁路成为中赞乃至中非友好的丰碑。中赞关系也随之发展和密切。卡翁达总统任期内曾4次访华，他称中国为“可信赖的全天候朋友”。
2021年9月，国家发展联合党上台执政。中方继续支持赞方自主探索符合国情的发展道路，双方均高度重视双边关系发展，致力于深化两国友好合作。
中方访赞的有：朱镕基副总理（1995年）、罗干国务委员兼国务院秘书长（1996年）、李鹏总理（1997年）、全国政协陈锦华副主席（1998年）、唐家璇外长（1999年）、全国政协李瑞环主席（2003年）、全国人大吴邦国委员长（2004年）、胡锦涛主席（2007年）、杨洁篪外长（2008年）、商务部长陈德铭（2009年）、国务委员戴秉国（2010年）、国务院副总理回良玉（2011年）、全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提（2011年）、外交部副部长翟隽（2011年）、商务部副部长李金早（2012年）、中联部部长王家瑞（2012年）、国家副主席李源潮（2014年）、习近平主席特使、全国人大常委会副委员长向巴平措（2014年）、习近平主席特使、住房和城乡建设部部长陈政高（2014年）、全国人大常委会委员长张德江（2016年）、习近平主席特使、全国政协副主席马飚（2016年）、王毅外长（2017年）、王勇国务委员（2017年）、中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪（2021年2月）。
赞方访华的有：总统奇卢巴（1993年和2000年）、副总统米扬达（1995年）、外长瓦卢比塔（1998年）、国防部长桑帕（1998年）、总检察长穆塔勒（2001年）、总统姆瓦纳瓦萨（2003年和2006年出席中非合作论坛北京峰会）、副总统姆瓦佩（2005年）、议长姆瓦纳姆万布瓦（2005年）、总统特使、外交部长希卡普瓦沙（2005年）、国防部长瓦穆里约克拉（2005年）、国防部长姆蓬博（2007年）、国防部长姆万萨（2010年）、总统班达（2010年）、副总统兼司法部长孔达（2010年）、前总统卡翁达（2011年）、副总统、爱国阵线副主席斯科特（2011年）、外交与旅游部长卢宾达（2012年）、国防部长姆万巴（2012年）、总统萨塔（2013年）、总统伦古（2015年、2018年）、议长马蒂比尼（2017年）、副总统维纳（2017年）、总统特使、财政部长姆瓦纳卡特韦（2019年3月）、旅游与艺术部长班达（2019年4月）、外交部长马兰吉（2019年6月）、商业、贸易和工业部长亚卢马（2019年6月、11月）等。2015年12月，伦古总统出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会。2018年9月，伦古总统来华出席中非合作论坛北京峰会。2019年3月，赞比亚总统特使、财政部长姆瓦纳卡特韦访华。2020年2月，伦古总统就湖北省暴发新冠肺炎疫情致习近平主席慰问信。4月，伦古总统致函习近平主席感谢中方支持赞抗击新冠肺炎疫情。2023年9月，希奇莱马总统对中国进行国事访问，两国元首宣布将中赞关系提升为全面战略合作伙伴关系。
2020年7月，习近平主席同伦古总统通电话。2022年5月，习近平主席同希奇莱马总统通电话。2023年8月，习近平主席在南非出席金砖国家领导人第十五次会晤期间主持中非领导人对话会，希奇莱马总统出席。
·经贸关系
1967年以来，中国承担了坦赞铁路、公路、玉米面厂、纺织厂、打井供水等共70余个项目。坦赞铁路是中国最大的援外成套项目之一。在中非合作论坛框架内，我方为赞方援建了体育场、医院、学校、农技示范中心、疟疾防治中心、小水电站、太阳能、打井等多个项目。
1986年，两国成立经贸混委会。1996年，两国签署相互促进和保护投资协定。2010年，两国签署避免双重征税协定。目前，在赞中资企业超过600家，累计投资额超过38亿美元，涉及矿业、农业、建筑等多个领域。2007年2月揭牌成立了中国在非洲的第一个经贸合作区——赞比亚中国经贸合作区。该合作区分为谦比希园区和卢萨卡园区，总规划面积17.28平方公里，其中，谦比希园区11.58平方公里，卢萨卡园区5.7平方公里，由赞比亚中国经济贸易合作区发展有限公司负责开发运营。目前，已有近百家中国企业入驻园区，投资额超过25亿美元，累计上缴税费超过8亿美元，为赞比亚当地提供1万多个就业岗位。
2005年1月1日起，中方对赞部分出口中国产品给予免关税待遇。2007年7月1日起，中方将赞方享受零关税待遇范围输华商品的税目增至466个。2010年5月，中赞签署了中方向赞方提供60%输华商品免关税待遇的换文。2014年12月，双方就中国将向赞输华商品免关税待遇范围扩大到97%完成换文。自2022年12月1日起，中方对原产于赞比亚的98%税目产品实施零关税。2022年两国贸易额为67.3亿美元，同比增长30.2%，其中中方出口额9.8亿美元，同比增长25.5%；进口额57.5亿美元，同比增长30.1%。中国主要从赞进口铜，向赞出口机电、钢铁制品。
·文化、教育、科技、卫生等交流与合作
两国签有文化合作协定。2003年，赞成为中国公民组团出境旅游目的地国。1995年11月，四川省泸州市与赞卡布韦市结为友好城市。2012年7月，广西壮族自治区与赞南方省结为友好省份。1978年以来中国共向赞派出医疗队员22批603人次，接收赞奖学金生1100名，为赞培训各类人员5600余人。2010年，河北经贸大学同赞比亚大学合作建成赞比亚大学孔子学院，目前下设课堂2个、教学点16个，遍布赞全国各省。2019年8月，由北京工业职业技术学院和中国—赞比亚职业技术学院合作开办的孔子课堂在赞比亚卢安夏举行签约仪式，此系全国首家高职院校申办的独立孔子课堂。2020年，郑州大学第一附属医院与利维·姆瓦纳瓦萨综合医院成立对口医院合作机制。新冠肺炎疫情发生以来，时任总统伦古等赞方领导人多次向中方表示慰问和支持。中方向赞方提供多批抗疫物资援助。
【“一带一路”参与情况】
2018年9月，两国签署《中华人民共和国政府与赞比亚共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，在采矿业、农业、建筑业、金融、电信、能源、旅游、 加工制造等领域开展合作。
资料来源：外交部网站，采集时间为2024年2月12日。
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