国家概况
牙买加
原为印第安人阿拉瓦克族居住地。1494年哥伦布来到此地,1509年沦为西班牙殖民地。1655年被英国占领。1866年成为英殖民地。1962年8月6日宣告独立,为英联邦成员国。
【首都】
金斯敦(Kingston),人口约67.2万。
【地理环境】
位于加勒比海西北部。面积10991平方公里。东隔牙买加海峡与海地相望,北距古巴约145公里。属热带雨林气候,年平均气温为27℃。
【行政区划】
全国划分为3个郡,下设14个教区。
【人口及其构成】
277.45万,黑人和黑白混血种人占90%以上,其余为印度人、白人和华人。多数居民信奉基督教,少数人信奉印度教和犹太教。
【政治概况】
立以来,牙工党和人民民族党长期交替执政,政局稳定,但失业、贫困、贩毒和暴力犯罪等社会问题突出。2016年2月,牙工党赢得大选,党领袖安德鲁·霍尔尼斯(Andrew HOLNESS)出任总理。2020年9月、2025年9月,牙工党两次蝉联执政,霍尔尼斯连任总理。目前牙政局稳定。
·宪法
现行宪法于1962年8月6日生效。宪法规定总督任命众议院多数党领袖为政府总理,并根据总理提名任命部长。内阁由总理和不少于11名的部长组成,对议会负责。
·议会
由参、众两院组成,任期五年。参议员21名,由总督任命,其中总理推荐13名,反对党领袖推荐8名。众议员63名,普选产生。参议长托马斯·塔瓦雷斯-芬森(Thomas TAVARES-FINSON)于2020年9月就职,2025年9月连任。众议长朱丽叶·霍尔尼斯(Juliet HOLNESS)于2023年9月就职,2025年9月连任。
·司法机构
有最高法院、上诉法院、初审法院和各专门法院,英国枢密院为终审司法机构。各法院院长均由总理提名,经反对党同意后由总督任命,任期不限。上诉法院院长玛瓦·麦克唐纳德-毕晓普(Marva McDONALD BISHOP),2024年7月就职。最高法院院长布赖恩·赛克斯(Bryan SYKES),2018年3月就职。
·政党
主要政党:
(1)牙买加工党(Jamaica Labour Party,简称JLP):执政党。1943年7月成立。曾于1962年至1972年、1980年至1989年、2007年至2011年执政。2016年胜选上台,连续执政至今。党领袖安德鲁·霍尔尼斯。
(2)人民民族党(The People’s National Party,简称PNP):反对党。1938年9月成立,社会党国际成员。曾于1972年至1980年、1989年至2007年、2011年至2016年2月执政。党领袖马克·戈尔丁(Mark GOLDING)。
【经济概况】
旅游业、矿业、农业和新兴的信息技术服务业是牙国民经济支柱。以旅游业为核心的服务业收入占牙GDP总值的30%以上。2024年牙GDP为200.7亿美元,增长率为-0.8%,人均GDP约为7300美元。2025/2026财年牙GDP增长为-1.4%。2026年第一季度失业率3.6%。2026年5月,牙年化通胀率为5.4%。2025年牙侨汇收入34.9亿美元,同比增长3.8%。2026年2月牙买加央行下调政策利率至5.5%。截至2026年5月,牙净国际储备(NIR)64.84亿美元。汇率1美元≈156牙买加元。(资料来源:国际货币基金组织)
·资源
主要有铝矾土,储量约25亿吨,居世界前列。其他矿藏有钴、铜、铁、铅、锌和石膏等。森林面积5968.9平方公里。
·基础设施(来源:世界银行)
可再生内陆淡水资源总量(十亿立方米):11(2022年)
固定宽带订阅数(每百人):15.98(2024年)
移动流量订阅数(每百人):118(2024年)
铁路总公里数:暂无数据
通电率(占人口百分比):97.7(2024年)
·工业
铝矾土的开采冶炼是最重要的工业部门,此外还有食品加工、饮料、卷烟、金属制品、电子设备、建筑材料、化学制品和纺织服装等工业。
·农牧渔业
具有悠久的农业传统。全国耕地面积约4440平方公里,森林覆盖率为55.1%。主要种植甘蔗和香蕉,其他还有可可、咖啡和红胡椒等。
·交通运输
以公路为主,有良好的公路网。
公路:公路总长21000公里,约15000公里为柏油路面。
铁路:总长272公里。1992年起停止客运,仅有约57公里用于运输铝矾土和氧化铝。
水运:沿海有14个港口。金斯敦为世界重要天然港,是加勒比地区主要中转站,有现代化的集装箱码头和仓库,每年集装箱吞吐能力为150万个标准箱。
空运:有首都金斯敦的诺曼·曼利、蒙特哥贝的唐纳德·桑斯特和奥乔里奥斯的伊恩·弗莱明三座国际机场,有通往北美、欧洲和加勒比国家的航线。
·财政金融
2025/2026财年,牙政府财政预算支出1.26万亿牙元。(资料来源:牙财政部)
·对外贸易
主要出口铝矾土、氧化铝、蔗糖和香蕉等,进口石油、食品、机械产品等。主要贸易伙伴为美国、中国、巴西等。2025年,牙买加对外贸易额83.9亿美元,其中进口额75.24亿美元,同比增长3.2%,出口额16.52亿美元,同比下降13.4%。2025年,牙前五大进口来源国分别为美国、中国、巴西、日本、特立尼达和多巴哥,前五大出口目的地分别为美国、俄罗斯、冰岛、加拿大和荷兰。(资料来源:牙统计署)
·人民生活
政府部门工作人员和企业职工退休后享受养老金。全国有公费医疗服务,公立医院30所,病床7648张,医生759人。2023年人均寿命74.2岁,人口增长率为0.02%。
【军事力量】
牙国防军成立于1962年7月31日,前身为英国陆军西印度步兵团,由现役和预备役人员组成,总人数约5000人,包括3个步兵营、1个战斗支援营、1个飞行大队、1个海岸警卫队、1个工兵团、1个后勤保障营和1个总部情报科。
【对外关系】
奉行独立、不结盟的外交政策,主张国家主权平等、互不干涉内政、和平解决争端、维护多边主义、促进国际合作原则。维护国家主权、开展对外贸易、开拓国际市场、最大程度发挥国际影响力以促进自身发展是其外交工作主要目标。大力促进地区一体化进程,积极发展同加勒比国家团结与合作,优先发展与美国等西方主要发达国家关系,努力发展与拉美、亚洲、非洲等发展中国家的友好合作。在国际和多边事务领域表现活跃,曾分别两度当选联合国安理会非常任理事国和七十七国集团主席。积极利用联合国、世界贸易组织、美洲国家组织、英联邦首脑会议、小岛屿国家联盟等国际和地区平台阐述政治立场,寻求外部支持。目前,牙同176个国家建立了外交关系。
【双边关系】
·政治关系
1972年11月21日中国同牙买加建立外交关系。2005年2月,两国建立“共同发展的友好伙伴关系”。
近年来,两国友好合作关系发展顺利,高层往来不断,在国际事务中保持良好配合。2019年11月,牙总理霍尔尼斯正式访华并出席第二届中国国际进口博览会。访问期间,两国领导人共同将中牙关系提升为战略伙伴关系。2022年4月,牙外长约翰逊-史密斯参加中国和加勒比建交国外长会。2024年1月20日至21日,中共中央政治局委员、外交部部长王毅访问牙买加。2025年4月20日至23日,中央和国家机关工委分管日常工作的副书记郭文奇率中共代表团访牙。2025年5月13日,牙外长约翰逊-史密斯在京出席中拉论坛第四届部长级会议。2025年5月30日,牙司法部长查克在香港出席国际调解院公约签署仪式并代表牙方签约。
双方其他重要互访有:国家主席习近平(2009年,时任国家副主席)、全国政协主席李瑞环(1995年)、国务委员吴仪(2003年)、国家副主席曾庆红(2005年)、全国人大常委会副委员长成思危(2007年)、国务院副总理回良玉(2011年)、全国人大常委会副委员长张宝文(2015年)、国务委员杨洁篪(2017年)、全国政协副主席巴特尔(2019年)等访牙。牙总理曼利(1991年)、总督库克(1999年)、总理帕特森(1998年和2005年)、总理戈尔丁(2010年)、科技、能源和矿业部长鲍威尔(2015年,出席中拉论坛首届部长级会议开幕式)、国家安全部长蒙塔古(2017年,参加第86届国际刑警组织大会)、经济增长和就业部长瓦斯(2018年,出席首届中国国际进口博览会)、交通和矿业部长蒙塔古(2019年,出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛设施联通分论坛)等访华。
·经贸关系
牙承认中国完全市场经济地位。据中国海关总署统计,2025年,中牙双边贸易额为14.49亿美元,同比增长33%。其中,中方自牙进口额5168.7万美元,同比增长549.2%;对牙出口额13.97亿美元,同比增长29.2%。中方主要出口机械器具、电机、电气设备及其零件等。
·文化、教育、科技、卫生等交流与合作
两国在文化、教育、新闻等领域交流与合作进展顺利。中牙签有文化协定。扬州木偶团、中国杂技团、中国天津歌舞剧院、重庆艺术团、上海虹影魔幻艺术团、云南雷鬼乐队“KAWA”等曾赴牙访问演出,牙歌舞团曾来华访问演出。牙是中国公民出境旅游目的地国。中方在西印度大学莫纳分校设立英语加勒比地区首座孔子学院。广东省深圳市、山东省烟台市同牙首都金斯敦市,浙江省杭州市同牙蒙特哥贝市分别建有友好城市关系。2011年,中国海军“和平方舟”号医院船访牙,向牙民众提供医疗和人道主义服务。2015年、2019年,中国“光明行”眼科医疗队赴牙开展白内障义诊活动。2022年2月,牙派代表团参加北京冬奥会。2025年5月、2026年6月,在金斯敦港举行首届和第二届中华龙舟赛。2025年12月,中国海军“丝路方舟”号医院船访牙,在“梅丽莎”飓风后为7563名牙民众提供紧急医疗服务。2026年6月20日,在金斯敦举办首届中华美食节。
【“一带一路”参与情况】
2019年4月11日,签署《中华人民共和国政府与牙买加政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》,在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通、能力建设等领域开展合作。
资料来源:外交部网站,采集时间为2026年9月7日。

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