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国家概况

牙买加

  原为印第安人阿拉瓦克族居住地。1494年哥伦布来到此地,1509年沦为西班牙殖民地。1655年被英国占领。1866年成为英殖民地。1962年8月6日宣告独立,为英联邦成员国。
 

  【首都】

  金斯敦(Kingston),人口59.1万。

 

  【地理环境】

  位于加勒比海西北部。面积10991平方公里。东隔牙买加海峡与海地相望,北距古巴约145公里。属热带雨林气候,年平均气温为27℃。
 

  【行政区划】

  全国划分为3个郡,下设14个教区。
 

  【人口及其构成】

  299.4万(2023年)。黑人和黑白混血种人占90%以上,其余为印度人、白人和华人。多数居民信奉基督教,少数人信奉印度教和犹太教。
 

  【政治概况】

  独立以来,牙买加工党和人民民族党长期交替执政,政局稳定,但失业、贫困、贩毒和暴力犯罪等社会问题突出。2016年2月,工党赢得大选,党领袖安德鲁·霍尔尼斯(Andrew HOLNESS)出任总理。2020年9月3日,牙举行大选,工党蝉联执政,霍尔尼斯连任总理。目前牙政局稳定。
  ·宪法
  现行宪法于1962年8月6日生效。宪法规定总督任命众议院多数党领袖为政府总理,并根据总理提名任命部长。内阁由总理和不少于11名的部长组成,对议会负责。
  ·议会
  由参、众两院组成,任期五年。参议员21名,由总督任命,其中总理推荐13名,反对党领袖推荐8名。众议员63名,普选产生。参议长汤姆·塔瓦雷斯-芬森(Tom TAVARES-FINSON)、众议长马里萨·达尔林普尔-菲利伯特(Marisa DALRYMPLE PHILIBERT),2020年9月15日就职。
  ·司法机构
  有上诉法院、最高法院、初审法院和各专门法院,英国枢密院为终审司法机构。各法院院长均由总理提名,经反对党同意后由总督任命,任期不限。上诉法院院长帕特里克·布鲁克斯(Patrick BROOKS),2020年12月就职。最高法院院长布赖恩·赛克斯(Bryan SYKES),2018年就职。
  ·政党
  主要政党:
  (1)牙买加工党(Jamaica Labour Party,简称JLP):执政党。1943年7月成立。曾于1962年至1972年、1980年至1989年、2007年至2011年执政。2016年胜选上台,2020年9月蝉联执政。党领袖安德鲁·霍尔尼斯。
  (2)人民民族党(People's National Party,简称PNP):反对党。1938年9月成立,社会党国际成员。曾于1972年至1980年、1989年至2007年、2011年至2016年2月执政。党领袖马克·戈尔丁(Mark GOLDING)。
 

  【经济概况】

  旅游业、矿业、农业和新兴的信息技术服务业是牙国民经济支柱。以旅游业为核心的服务业收入占牙GDP总值的60%以上。受新冠肺炎疫情影响,牙支柱产业旅游业遭受重创,铝矾土出口收入下降明显,侨汇大幅减少。2022年,牙经济保持稳健复苏。
  ·资源
   主要有铝矾土,储量约25亿吨,居世界前列。其他矿藏有钴、铜、铁、铅、锌和石膏等。森林面积5968.9平方公里。
  ·基础设施(来源:世界银行)
  可再生内陆淡水资源总量(十亿立方米):11(2020年)
  固定宽带订阅数(每百人):15.02(2022年)
  移动流量订阅数(每百人):106(2022年)  
  通电率(占人口百分比):100.0(2021年)
  ·工业
  铝矾土的开采冶炼是最重要的工业部门,此外还有食品加工、饮料、卷烟、金属制品、电子设备、建筑材料、化学制品和纺织服装等工业。
  ·农牧渔业
  具有悠久的农业传统。全国耕地面积约4440平方公里,森林覆盖率为55.1%。主要种植甘蔗和香蕉,其他还有可可、咖啡和红胡椒等。
  ·交通运输
        以公路为主,有良好的公路网。
        公路:公路总长21000公里,约15000公里为柏油路面。
        铁路:总长272公里。1992年起停止客运,仅有约57公里用于运输铝矾土和氧化铝。2022年初,牙宣布率先为学生提供校车服务,后拟陆续向其他乘客开放。
        水运:沿海有14个港口。金斯敦为世界重要天然港,是加勒比地区主要中转站,有现代化的集装箱码头和仓库,每年集装箱吞吐能力为150万个标准箱。
        空运:有首都金斯敦的诺曼·曼利、蒙特哥贝的唐纳德·桑斯特和奥乔里奥斯的伊恩·弗莱明三座国际机场。牙航空公司有通往北美、欧洲和加勒比国家的航线。
  ·财政金融
  2023/2024财年,牙政府财政预算收入为10520亿牙元,财政预算支出10210亿牙元。(资料来源:牙财政部)
  ·对外贸易
  主要出口铝矾土、氧化铝、蔗糖和香蕉等,进口石油、食品、机械产品等。主要贸易伙伴为美国、英国、加拿大等。2022年,牙进出口总额约为96.3亿美元,其中出口19亿美元,进口77.3亿美元。(资料来源:牙统计局)
  ·人民生活
  政府部门工作人员和企业职工退休后享受养老金。全国有公费医疗服务,公立医院30所,病床7648张,医生759人。2022年人均寿命74.77岁,人口增长率为0.3%。

  【军事力量

  牙买加国防军成立于1962年7月31日,前身为英国陆军西印度步兵团,由现役和预备役人员组成,其中现役部队约2500人,包括2个步兵营、1个飞行大队、1个海岸警卫队、1个工兵团、1个后勤保障营和1个总部情报科;预备役部队(即国防军第三步兵营)约有1000人。
 

  【对外关系】

  奉行独立、不结盟的外交政策,主张国家主权平等、互不干涉内政、和平解决争端、维护多边主义、促进国际合作原则。维护国家主权、开展对外贸易、开拓国际市场、最大程度发挥国际影响力以促进自身发展是其外交工作主要目标。大力促进地区一体化进程,积极发展同加勒比国家团结与合作,优先发展与美国等西方主要发达国家关系,努力发展与拉美、亚洲、非洲等发展中国家的友好合作。在国际和多边事务领域表现活跃,曾分别两度当选联合国安理会非常任理事国和七十七国集团主席。积极利用联合国、世界贸易组织、美洲国家组织、英联邦首脑会议、小岛屿国家联盟等国际和地区平台阐述政治立场,寻求外来支持。目前,牙同超过160个国家建立了外交关系。
 

  【双边关系】

  ·政治关系
  1972年11月21日中国同牙买加建立外交关系。2005年2月,两国建立“共同发展的友好伙伴关系”。2008年4月,中牙建立并启动两国外交部官员会晤机制。
  近年来,两国友好合作关系发展顺利,高层往来不断,在国际事务中保持良好配合。2019年11月,牙总理霍尔尼斯正式访华并出席第二届中国国际进口博览会。访问期间,两国领导人共同将中牙关系提升为战略伙伴关系。2020年,牙总督艾伦就新冠肺炎疫情致函习近平主席表示慰问,中牙双方就抗击疫情相互支持,开展了良好合作。2022年4月,牙外长约翰逊-史密斯参加中国和加勒比建交国外长会。2022年11月21日,国家主席习近平同牙总督艾伦,国务院总理李克强同牙总理霍尔尼斯,中共中央政治局委员、国务委员兼外交部长王毅同牙外长约翰逊-史密斯分别就中牙建交50周年互致贺电。
  双方其他重要互访有:国家主席习近平(2009年,时任国家副主席)、全国政协主席李瑞环(1995年)、国务委员吴仪(2003年)、国家副主席曾庆红(2005年)、全国人大常委会副委员长成思危(2007年)、国务院副总理回良玉(2011年)、全国人大常委会副委员长张宝文(2015年)、国务委员杨洁篪(2017年)等访牙。牙总理曼利(1991年)、总督库克(1999年)、总理帕特森(1998年和2005年)、总理戈尔丁(2010年)、科技、能源和矿业部长鲍威尔(2015年,出席中拉论坛首届部长级会议开幕式)、国家安全部长蒙塔古(2017年,参加第86届国际刑警组织大会)、经济增长和就业部长瓦兹(2018年,出席首届中国国际进口博览会)、交通和矿业部长蒙塔古(2019年,出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛设施联通分论坛)等访华。
  ·经贸关系
  牙买加承认中国完全市场经济地位,是中国在英语加勒比国家中最大的贸易伙伴之一。据中国海关总署统计,2022年,中牙双边贸易额为10.54亿美元,主要为中方出口,同比增长29.6%。中方主要出口纺织品、服装、食品、化学品、轻工产品和机电产品等。
  ·文化、教育、科技、卫生等交流与合作
  两国在文化、教育、新闻等领域交流与合作进展顺利。中牙签有文化协定。扬州木偶团、中国杂技团、中国天津歌舞剧院、重庆艺术团等曾赴牙访问演出,牙歌舞团曾来华访问演出。牙是中国公民出境旅游目的地国。中方在西印度大学莫纳分校设立英语加勒比地区首座孔子学院。广东省深圳市与牙首都金斯敦市、浙江省杭州市与牙蒙特哥贝市、山东省烟台市与牙金斯敦市分别建有友好城市关系。2011年,中国海军“和平方舟”号医院船访牙,向牙民众提供医疗和人道主义服务。2015年、2019年,中国“光明行”眼科医疗队赴牙开展白内障义诊活动。2022年2月,牙派代表团参加北京冬奥会。  
  

  【“一带一路”参与情况】

  2019年4月11日,签署《中华人民共和国政府与牙买加政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》,在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通、能力建设等领域开展合作。
 

  资料来源:外交部网站,采集时间为2024年2月12日。