国家概况
委内瑞拉
曾为印第安人阿拉瓦克族和加勒比族的居住地。1567年沦为西班牙殖民地。1811年7月5日宣布独立。1819～1829年同现哥伦比亚、巴拿马和厄瓜多尔组成“大哥伦比亚共和国”。1830年建立委内瑞拉联邦共和国。1864年改名为委内瑞拉合众国。1953年改为委内瑞拉共和国。1999年改称委内瑞拉玻利瓦尔共和国。1958年实行宪政，建立文人政权。此后，民主行动党和基督教社会党交替执政。1998年12月，“爱国中心”总统候选人查韦斯在大选获胜，打破了两大传统政党长期交替执政的政治格局。
【首都】
加拉加斯（Caracas），人口322万，年均气温21℃。
【地理环境】
位于南美洲大陆北部。面积916400平方公里。东与圭亚那为邻，南同巴西接壤，西与哥伦比亚交界，北濒加勒比海。海岸线全长2813公里。全境除山地外基本属热带草原气候。气温因海拔高度不同而异，山地温和，平原炎热。每年6～11月为雨季，12～5月为旱季。
【行政区划】
全国划分为21个州，2个边疆地区（亚马孙和阿马库罗三角洲边疆区），1个首都区和1个联邦属地（由311个岛屿组成），共335个市。
【人口及其构成】
约2830万（2022年，世界银行数据）。印欧混血种人占58％，白人29％，黑人11％，印第安人2％。官方语言为西班牙语。多数居民信奉天主教。
【政治概况】
实行总统制。总统为国家元首、政府首脑、武装部队统帅，任期6年。
·宪法
现行宪法于1999年12月颁布。2009年2月，委通过全民公投修改宪法，取消对包括总统在内的民选公职人员连选连任次数的限制。
·议会
全国代表大会（简称“全代会”）是全国最高立法机构，一院制。全代会主要职能为制定法律、修改宪法、依法监督政府和公共管理部门、宣布大赦和审批国家预算等。全代会代表由全国大选直接选举产生，任期六年；主席任期一年，可连选连任。第一届全代会于2000年8月成立。2020年1月，全代会举行领导层换届选举，瓜伊多和帕拉分别宣布当选新任主席。2020年12月6日，委举行全代会换届选举，执政党联盟胜选，新一届全代会于2021年1月5日就职，任期至2026年，委部长理事会前副主席兼新闻通讯部长罗德里格斯担任主席。
·司法机构
最高法院为全国最高司法机构，由院长、两名副院长和32名大法官组成，下设宪法、政治行政、选举、民事审判、社会审判和刑事审判六个法庭。大法官由司法推选委员会推荐，由全国代表大会任命，任期12年，不得连任。院长任期2年，可连选连任一次。现任最高法院院长格拉迪斯·古铁雷斯（Gladys GUTIÉRREZ）。司法系统还包括总检察署、总审计署、护民署、刑事调查机构和司法辅助机构。国家总检察长塔雷克·威廉·萨博（Tarek William SAAB）。总审计长埃尔维斯·爱德华多·伊德洛沃·阿莫罗索（Elvis Eduardo Hidrobo Amoroso），护民官阿尔弗雷多·鲁伊斯（Alfredo Ruiz）。
·政党
全国性主要政党有:
（1）委内瑞拉统一社会主义党（Partido Socialista Unido de Venezuela，PSUV）：执政党。2008年1月成立。现有正式党员800多万人。2009年11月至2010年4月，统社党召开第一次特别代表大会，确定《党章》、《原则宣言》和《基础纲领》三个文件。该党主张反对资本主义和帝国主义，奉行社会主义、人道主义和国际主义，捍卫玻利瓦尔革命果实，维护劳动阶级和人民利益，致力于建设公平、自由、人道的“21世纪社会主义”。2022年3月，统社党召开第五次代表大会，提出“抵御、复兴、革命：向社会主义过渡新时期”，推行“1X10好政府”联系群众机制（每名党员联系10名群众），马杜罗总统连任党主席。
（2）正义第一党（Primero Justicia）：反对党。2000年成立，2003年成为全国性政党，主张人道主义中间路线。前米兰达州州长卡普里莱斯为其创始人和党领袖。党主席玛利亚·马丁内斯（María MARTINEZ）。
（3）一个新时代党（Un Nuevo Tiempo）：反对党。1999年成立，2006年成为全国性政党。社会党国际成员。全国协商委员会为党的最高权力机构。创始人和党主席曼努埃尔·罗萨莱斯（Manuel ROSALES）。
（4）民主行动党（Partido de Acción Democrática）：反对党。1941年9月成立。社会党国际成员。全国代表大会为党的最高权力机构。党主席伊萨贝尔·卡尔莫纳（Isabel CARMONA），总书记亨利·拉莫斯·阿留普（Henry RAMOS Allup）。
（5）人民意愿党（Partido de Voluntad Popular）：反对党。2009年成立。社会党国际成员。主张尊重人的政治和公民权利，推动建立自由、进步、民主、包容的社会。全国总协调人莱奥波尔多·洛佩斯（Leopordo LOPEZ）。2019年1月，该党成员、时任全代会主席瓜伊多自封“临时总统”。2022年12月，瓜伊多被解除“临时总统”职务。
（6）基督教社会党（Partido Socialcristiano）：反对党。1946年1月成立。基民党国际和美洲基民组织成员。党主席罗伯托·恩里克斯（Roberto ENRIQUEZ），总书记胡安·卡洛斯·阿尔瓦拉多（Juan Carlos ALVARADO）。
（7）进步党（Avanzada Progresista）：反对党。2012年6月成立。由统社党、大家的祖国党（Patria Para Todos）不同政见者组成。主张通过民主参选上台，全面实施经济美元化，改善同美国等西方国家关系。创始人亨利·法尔孔（Henri FALCON），党主席爱德华多·塞米特（Eduardo SEMTEI）。
（8）争取社会主义运动（Movimiento al Socialismo）：1971年1月成立。社会党国际成员。由脱离委内瑞拉共产党的一部分中央委员组成，主张革新马克思主义理论，建设有委内瑞拉特色的民主、多元、主权、人民自治的社会主义。2001年，党内分裂为反对政府和支持政府两派。党主席塞孔多·梅伦德斯（Segundo MELENDEZ），总书记费利佩·穆希卡（Felipe MUJICA）。
【经济概况】
自然禀赋优越，能源资源丰富，委石油（含重油）探明储量为3000亿桶，居世界第一位。主要工业部门有石油、铁矿、建筑、炼钢、炼铝、电力、汽车装配、食品加工、纺织等。石油工业为委国民经济命脉。全国共有8000万公顷土地适合发展农业、林业、畜牧业、水产养殖，其中可耕地面积3007万公顷，天然和人工放牧草场面积1379万公顷，农业发展缓慢。近年来，国际油价下滑和制裁对委经济造成严重冲击。2023年经济增长5%。预计2024年经济增长8%。
·基础设施（来源：世界银行）
可再生内陆淡水资源总量（十亿立方米）：805（2021年）
固定宽带订阅数（每百人）：9.58（2022年）
移动流量订阅数（每百人）：63（2022年）
铁路总公里数：336（2006年）
通电率（占人口百分比）：100.00（2023年）
·对外贸易
1990年9月，委加入“关税和贸易总协定”，现与世界100多个国家和地区有贸易关系。主要出口原油、石油化工产品、铝锭、钢材、铁矿砂、金属制品等，进口机电设备、化工和五金产品、汽车配件、建筑材料及农产品等。
【军事力量】
总统是军队的最高统帅。国家安全与防务委员会是总统在国家安全和防务战略和政策方面的最高咨询机构, 由副总统、国防部长、内政部长、财政部长以及武装力量总监、联合参谋长等人组成。最高军事指挥部是军队的最高领导机构，是总统和国家安全与防务委员会的最高军事顾问机构，由国防部长、武装力量总监、联合参谋长及四个军种司令7人组成，由国防部长负责领导。委军实行义务兵役制。根据兵役法规定，凡年满18－50岁身体健康的公民，必须依法在兵役局注册登记服兵役。陆、海、空军和国民警卫队的服役期限均为24个月。委内瑞拉武装力量由正规军，即陆军、海军、空军和国民警卫队四个军种以及国家玻利瓦尔民兵等后备役部队组成。
【对外关系】
奉行反帝、反殖、反霸、独立自主的外交政策。主张建立相互尊重、无霸权的多极化世界，反对新自由主义和自由贸易。提倡南南合作。积极推动拉美地区一体化，注重同拉美和加勒比国家开展合作。重视同俄罗斯、伊朗等国家发展关系。坚决反对外部干涉内政。
【双边关系】
·政治关系
1974年6月28日，中华人民共和国与委内瑞拉共和国正式建立外交关系；同年9月，中国在委设使馆；11月，委在华设使馆。委在香港、上海、广州还设有总领馆。
建交以来，中委关系稳步发展。两国高层往来频繁，经贸合作不断扩大，科技、文化、教育等领域的交流日益增多。在国际事务中，双方相互理解，密切合作。2001年，中委建立共同发展的战略伙伴关系。2014年7月，在对委内瑞拉进行国事访问期间，习近平主席同马杜罗总统共同宣布将中委关系提升为全面战略伙伴关系。2020年4月，习近平主席应约同马杜罗总统通电话，就两国抗击新冠肺炎疫情合作和双边关系交换意见；9月，王毅国务委员兼外长应约同阿雷亚萨外长举行视频会谈。2021年4月，栗战书委员长同委全国代表大会主席罗德里格斯举行视频会晤。2022年6月，王毅国务委员兼外长同法里亚外长通电话；9月，王毅国务委员兼外长出席联合国大会期间会见法里亚外长。2023年9月，马杜罗总统对华进行国事访问期间，习近平主席同马杜罗总统共同宣布将中委关系提升为全天候战略伙伴关系。2024年6月，习近平主席同马杜罗总统就两国建交50周年互致贺电；7月，习近平主席致电祝贺马杜罗总统胜选连任。
近年来，中方访委的主要有：国务委员兼国务院秘书长罗干（1996年3月）、国务院总理李鹏（1996年11月）、中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊（1997年5月）、中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国（1998年9月）、全国政协主席李瑞环（2000年5月）、中共中央政治局委员、山东省委书记吴官正（2000年6月）、国家主席江泽民（2001年4月）、国家副主席曾庆红（2005年1月）、中共中央政治局常委李长春（2007年3月）、国务院副总理回良玉（2008年5月）、全国人大常委会副委员长乌云其木格（2008年7月）、全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复（2010年10月）、全国人大常委会副委员长陈昌智（2011年3月过境）、国家副主席李源潮（2013年5月）、国家主席习近平（2009年2月时任国家副主席、2014年7月）、习近平主席特使、农业农村部长韩长赋（2019年1月）、中国政府拉美事务特别代表邱小琪（2024年6月）。
委方来访的主要有：总统埃雷拉（1981年10月）、国会主席兼参议长费尔南德斯（1996年9月）、总统查韦斯（1999年10月、2001年5月、2004年12月、2006年8月、2008年9月、2009年4月）、总统马杜罗（2006年7月时任全国代表大会主席，2007年11月和2012年8月时任外长，2013年9月，2015年1月来华出席中拉论坛首届部长级会议开幕式，2015年9月来华出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动 ）、全国代表大会主席索托（2011年10月）、外长豪阿（2013年2月）、全国代表大会主席卡韦略（2013年7月）、副总统阿雷阿萨（2013年7月）、部长理事会副主席兼石油矿业部长拉米雷斯（2014年2月）、部长理事会副主席兼经济财政部长托雷斯（2014年12月）、部长理事会副主席兼教育部长罗德里格斯（2014年12月）、部长理事会副主席兼计划部长梅嫩德斯（2015年3月、2016年2月、11月、2017年6月）。2017年5月，住房部长克维多来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛，副外长普拉森西亚陪同；6月，旅游部长孔特莱拉斯来华出席北京国际旅游博览会；9月，最高法院院长莫雷诺出席丝绸之路（敦煌）司法合作国际论坛并访华；12月，外长阿雷亚萨对华进行正式访问，统社党副主席阿丹·查韦斯来华出席中国共产党与世界政党高层对话会。2018年7月至8月，经济财政部长兼中委高委会委方秘书长西蒙·塞尔帕、外贸外资部部长科太奇、央行行长奥尔特加、副外长莫利纳访华；9月，马杜罗总统和副总统罗德里格斯分别访华。2019年4月，经济财政部长兼中委高委会委方秘书长西蒙·塞尔帕来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛；10月，统社党第一副主席卡韦略访华。2020年1月，外长阿雷亚萨对华进行正式访问。2023年4月，委统社党全国领导委员会委员、部长理事会社会和地区社会主义事物副主席兼青年与体育部长马尔多纳多访华。2024年6月，委外交部长希尔访华。
·经贸关系
两国经贸合作富有成果，在能源、农业、基础设施和高科技等领域的互利合作进展顺利。委已成为中国在拉美重要的贸易伙伴和投资对象国。
2022年，中委双边货物贸易额38.42亿美元，同比增长20.6％；其中中方出口额30.09亿美元，同比增长37.6％，中方进口额8.33亿美元，同比减少16.5％。2023年上半年，中委双边货物贸易额19.18亿美元，同比增长16.0％；其中中方出口额14.32亿美元，同比增长14.9％，中方进口额4.86亿美元，同比增长19.1％。 中方主要出口电器、计算机、电子产品、机械设备等，主要进口原油、成品油、铁矿砂及其精矿等。
2023年，中委双边货物贸易额41.83亿美元，同比增长11.1％；其中中方出口额34.51亿美元，同比增长17.8％，中方进口额7.31亿美元，同比下降12.2％。2024年1月至8月，中委双边货物贸易额44亿美元，同比增长67.7%；其中中方出口额31.5亿美元，同比增长53.4％，中方进口额12.5亿美元，同比增长119.3％。
2001年5月，两国成立中国—委内瑞拉高级混合委员会，协调规划两国在政治、经贸、人文等领域合作。高委会第十六次会议于2018年9月在北京举行。
2004年12月，委宣布承认中国完全市场经济地位。
·文化、教育、科技、卫生等交流与合作
中委文化交流频繁。1981年两国签订政府间文化合作协定。2002年6月，文化部副部长潘震宙率中国政府文化代表团访委。2006年5月，委文化部长塞斯托访华。2006年7月，文化部长孙家正访委。近年来，委西蒙·玻利瓦尔青年交响乐团、国家舞蹈团、加拉加斯青年交响乐团等来华访问演出，并参加第五届“拉美艺术季”展演并赴泉州参加交流活动；陕西民间皮影剧团、南京市杂技团、浙江婺剧团、浙江“彩蝶女乐”乐团、甘肃京剧团、江苏木偶艺术团等先后赴委演出，我国音乐小组赴委参加“欢乐春节”活动，并同委西蒙·玻利瓦尔音乐基金会合作举办“中国新春音乐会”。文化部与委内瑞拉驻华使馆分别在京合作举办委内瑞拉四重奏音乐组合音乐会、“委内瑞拉当代绘画展”等。2019年11月，中方作为主宾国参加第15届委内瑞拉国际图书博览会。2024年6月，委内瑞拉胡安·何塞·兰达埃塔交响乐团访华，举办庆祝中委建交50周年音乐会；9月，中国交响乐团访委，举办庆祝新中国成立75周年和中委建交50周年音乐会。
我国自1961年开始接受委内瑞拉留学生，截至2018年，共接受委奖学金生359名。2018年，委在华留学生629名，其中奖学金生162名。2018年9月，双方签署2018～2020年度教育交流执行计划。2016年12月，常州大学与委内瑞拉玻利瓦尔大学共建委首所孔子学院揭牌。2023年9月，两国教育主管部门签署《2023－2028年度教育交流执行计划》。
2006年8月，中委签署《中国旅游团队赴委内瑞拉旅游实施方案的谅解备忘录》。2007年1月，我正式启动中国旅游团队赴委旅游组团业务。2018年6月，中委两国旅游主管部门签署《2018－2020年度旅游合作计划》。2023年9月，中委两国旅游主管部门签署《2023－2028年度旅游合作计划》。
2008年10月底，中国成功为委发射“委内瑞拉一号”通信卫星，2009年1月正式交付委方使用。此系中国在拉美地区第一颗整星出口、在轨交付的商业卫星。2012年9月底，中国成功为委发射“委内瑞拉遥感卫星一号”。2017年10月，中方为委方成功发射第二颗遥感卫星“委遥二号”。2023年7月，中委航天部门签署《关于国际月球科研站合作的联合声明》。9月，中委航天部门签署《航天领域合作框架协定》。2024年4月，中委民航部门签署双边航权安排谅解备忘录。
·军事交往与合作
1981年，中委达成互设武官处协议，翌年双方互派武官。20世纪90年代以来，两军高层交往与合作增多。近年来，总参谋长傅全有上将（2000年12月）、总政治部主任李继耐上将（2005年9月）、总参谋长陈炳德上将（2010年11月）、总参谋长助理陈勇中将（2012年）、济南军区政委杜桓岩上将（2014年）等访委；委武装力量联合参谋长萨拉萨尔中将（1998年3月）、海军司令谢拉尔塔中将（2001年2月）、空军司令加西亚中将（2001年5月）、国民警卫队司令比列加斯（2004年4月）、武装力量司令部部长梅迪纳上将（2016年7月）、国防部长帕德里诺（2018年10月，来华出席第八届北京香山论坛）、国防部副部长希梅内斯（2019年10月，来华出席第九届北京香山论坛）等访华。
2011年，中国人民解放军仪仗方队赴委参加委独立200周年庆祝仪式。2015年，委内瑞拉代表队参加中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动阅兵式。2018年9月，中国海军“和平方舟”号医院船对委进行友好访问。2024年8月，中国人民解放军体育代表团赴委参加第四届世界军校学员运动会。
【“一带一路”参与情况】
2019年9月，两国签署《中华人民共和国政府与委内瑞拉玻利瓦尔共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，加强能源、产能等领域合作，扩大人文交流。
资料来源：外交部网站，采集时间为2025年4月12日。
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