国家概况
瓦努阿图
数千年前瓦努阿图人即在此生息。1606年被西班牙探险家发现。1768年法国人到此。1774年英国库克船长到此并将该地命名为“新赫布里底”。1906年10月,英法签署了共管公约,该地沦为英法共管殖民地。1963年土著人成立了第一个政党——乡村党,要求收回土地和实现独立。1978年1月实行内部自治。1980年7月30日独立。2020年3月,瓦努阿图举行议会选举。4月,瓦新一届议会召开首次会议。瓦努阿库党、温和党联盟、民族联合党等组成执政联盟,鲍勃·拉夫曼(Bob Loughman)任总理。
【首都】
维拉港(Port Vila),年均气温25.3℃。
【地理环境】
位于太平洋西南部。属美拉尼西亚群岛,由约82个岛屿(其中68个岛有人居住)组成。陆地面积1.22万平方公里,海洋专属经济区面积68万平方公里。共有82个岛屿。最大的桑托岛(又称圣埃斯皮里图岛)面积3947平方公里。属热带海洋性气候。
【行政区划】
瓦全国分为托尔巴、桑马、帕纳马、马兰帕、谢法和塔费阿6个省以及维拉港、卢甘维尔2个市。
【人口及其构成】
约32万(2022年)。其中98%为瓦努阿图人,属美拉尼西亚人种,其余为法、英、华裔和越南、波利尼西亚移民以及其他太平洋岛国人。2/3人口集中在埃法特、桑托、马勒库拉、塔纳4个岛屿。官方语言为英语、法语和比斯拉马语,通用比斯拉马语,全国共有100多种方言。84%的人信奉基督教。
【政治概况】
·宪法
1979年制定,1980年生效。宪法规定:总统由议会和地方委员会主席组成的选举团(总计58人)选举产生,任期5年。立法权归议会,行政权归部长理事会。总理由议会选举产生,内阁部长由总理任命。瓦努阿图所有土地属土著人及其后裔所有。10月5日为宪法日。
·议会
一院制,共52席,任期4年。每年举行2次例会,应议员多数、议长或总理的请求,议会可举行特别会议。本届议会于2022年11月4日召开首次会议。
·司法机构
设上诉法院、最高法院和负责传统事务的地方法院。首席法官由总理提名、总统任命。现任首席法官文森特·吕纳贝克(Vincent Lunabeck)。
·政党
主要政党有:
(1)温和党联盟(Union of Moderate Parties):执政联盟,部分议员加入反对党阵营。成立于1974年,是瓦最有影响的法语政党之一。1991年在时任主席马克西姆·科尔曼带领下首次执政并持续至1998年。2001年,正式与中国共产党建立党际关系。主席瑟奇·沃霍尔,副主席阿拉托伊·伊什梅尔·卡尔萨考。
(2)民族联合党(National United Party):执政联盟。1991年成立,由已故国父沃尔特·利尼从瓦库党出走组成。2004年3月与中国共产党正式建立党际关系。主席哈姆·利尼,副主席塞拉斯·布莱。
(3)土地和正义党(Land and Justice Party):2010年成立。宣称尊重土地和传统,认为酋长、教会、妇女和儿童是瓦国家的四大支柱,要通过保护本国土地和商业促进国家发展。主席拉尔夫·雷根瓦努。
(4)统一变革运动党(Reunification of Movement for Change):2012年成立。由时任温和党联盟副主席萨尔维出走组成。2016年萨尔维来华出席中共与世界对话会期间与中共建立党际关系。主席夏洛特·萨尔维。
(5)领袖党(Leaders Party of Vanuatu):2015年成立。由前气候变化部总司长纳帕特创立。该党高举反腐败旗帜,并呼吁瓦努阿图经济、环境、社会可持续发展。主席约坦·纳帕特。
(6)人民进步党(People’s Progressive Party):2001年成立,由基尔曼从美拉尼西亚进步党出走组成。2005年,该党与中国共产党正式建立党际关系。主席萨托·基尔曼。
(7)瓦努阿库党(Vanuaaku Party):执政联盟。原名新赫布里底民族党,1971年成立,是瓦努阿图历史最悠久的政党。1977年改为现名。该党自1980年瓦独立以来在已故国父沃尔特·利尼带领下连续执政至1991年。1991年瓦库党分裂,沃尔特·利尼出走成立民族联合党。1999年4月,瓦库党与中国共产党正式建立党际关系,是太平洋岛国第一个与中共建立党际关系的政党。主席鲍勃·拉夫曼。
【经济概况】
经济落后,2020年12月4日从联合国最不发达国家名单毕业。农业和旅游业是瓦经济支柱。以旅游业为主的服务业和建筑业是拉动经济的主要动力。
·资源
原有锰矿开采已尽,新探明资源有少量锰矿、铁矿、镍、铜和铝矾土等,还有大量的白硫火山灰,目前没有采矿作业。森林覆盖率为36%,其中只有20%具有商业开采价值。渔业资源丰富,盛产金枪鱼。
·基础设施(来源:世界银行)
可再生内陆淡水资源总量(十亿立方米):10(2020年)
固定宽带订阅数(每百人):1.08(2022年)
移动流量订阅数(每百人):78(2022年)
通电率(占人口百分比):70.0(2021年)
·工业
由于瓦物价和生产成本高,工业产品缺乏出口竞争力,外商投资的工业产品主要是替代进口商品,在瓦本国销售。瓦只有食品、木材加工、肥皂等小工厂。
·农牧渔业
瓦气候和地形适宜农业和牧草开发,国土41%为肥沃的可耕地,但已开发耕地仅占18%。农村人口占全国人口的80%。主要农产品是椰干、卡瓦、可可、咖啡、芋头、木薯、红薯、香蕉等。瓦农业生产方式落后,发展缓慢。 数十条外国渔船与瓦合作,在瓦专属经济区捕鱼。按瓦有关规定,外国渔船经瓦方同意后,可在12—200海里的海域进行捕捞作业。只有瓦公民和本国公司可以在12海里内的海域捕鱼,6海里内的捕鱼事宜由当地省政府管辖。本国公民商业性渔业规模小。
·交通运输
交通设施落后,费用昂贵。以海运为主。公路总长约1900公里,大部分为土路。
水运:水路总长780公里。岛间运输船舶的最大吨位为200多吨,现有船舶多破旧落后。首都维拉港和桑托港为国际海港,都可停靠万吨商船。
瓦努阿图是新兴的船旗国,目前有约600条船悬挂瓦国旗。中瓦海运航线有天津/上海—釜山—维拉港,广州—香港—悉尼—维拉港。
空运:各主要岛屿都有机场。维拉港有国际机场,新冠肺炎疫情发生前,可直飞澳大利亚、新西兰、斐济、新喀里多尼亚。瓦努阿图航空公司是瓦唯一经营国际航线的公司,国内有近10条航线。
·财政金融
2021年,瓦财政收入为348.4亿瓦图,支出309.7亿瓦图,盈余38.7亿瓦图。截至2021年底,瓦努阿图累计外债余额3.71亿美元,负债率36.7%。主要银行有:
(1)瓦努阿图储备银行(Reserve Bank of Vanuatu):1981年成立,是瓦中央银行。前称瓦努阿图中央银行,1989年改为现名。
(2)瓦努阿图国家银行(National Bank of Vanuatu):1991年接管瓦努阿图合作储备银行后成立。1998年11月,同瓦努阿图开发银行合并,属国有银行。
·对外贸易
2021年瓦外贸总额约363亿瓦图,其中出口额约57亿瓦图,进口额约306亿瓦图。瓦商品贸易年年逆差,主要出口椰干、可可、牛肉和卡瓦等。瓦产品主要出口欧盟、日本、澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚等国,并从日本、澳大利亚、新加坡、德国、新西兰等国进口食品、机械、化工产品、燃料等。2012年4月,瓦正式成为世界贸易组织(WTO)成员国。近年来,因西方一些国家以卡瓦对人体健康有害为由禁止进口卡瓦,瓦卡瓦出口量锐减。
·外国投资
外资主要投资在信托保险、法律、会计、金融、旅游等服务业以及电力、通信、商业等。2019年外国直接投资额占瓦国内生产总值约4.2%。
【军事力量】
无正规军队。有警察和机动部队约900人,由内政部管辖。瓦与澳大利亚、新西兰和巴布亚新几内亚签有防务协定。瓦警察和机动部队人员参与了联合国在东帝汶、波斯尼亚的维和行动、巴新布干维尔和平监督团以及地区驻所罗门群岛援助团。
【对外关系】
瓦积极参与国际事务,加强传统双边和多边伙伴关系,是联合国、不结盟组织、英联邦、法语国家共同体、太平洋岛国论坛、美拉尼西亚先锋集团以及世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行和亚洲开发银行成员。强调在亚太地区扮演建设性的角色,致力于创造和平、和谐、无核及地区有效合作的发展环境。2018年3月,瓦正式成为亚洲基础设施投资银行成员。
【双边关系】
·政治关系
中国同瓦努阿图1982年3月26日建交。
建交以来,两国友好合作关系发展顺利。1983年2月,中国首任驻瓦大使(由驻斐济大使兼任)赴瓦递交国书。1989年中国在瓦设使馆,1991年7月派常驻大使。现任驻瓦大使周海成。2005年,瓦在华设使馆,8月派驻首任驻华大使。
2014年11月,国家主席习近平在斐济楠迪同瓦努阿图总理纳图曼会晤,双方一致同意建立相互尊重、共同发展的战略伙伴关系。2018年11月,国家主席习近平在巴布亚新几内亚莫尔斯比港同瓦总理萨尔维会晤,双方一致同意将两国关系定位提升为相互尊重、共同发展的全面战略伙伴关系。
近年来中方访瓦的主要有:商务部副部长钟山(2013年1月),文化部部长蔡武(2013年8月),解放军副总参谋长王冠中(2013年12月),全国政协副主席陈元(2014年1月),中共中央政治局委员、上海市委书记韩正(2014年6月),中联部副部长徐绿平(2015年7月)中联部副部长郭业洲(2016年3月),全国人大常委会副委员长艾力更·依明巴海(2017年1月),外交部副部长郑泽光(2017年5月),农业农村部部长韩长赋(2019年3月),国际发展合作署副署长周柳军(2019年7月),国务委员兼外长王毅(2022年5月)等。
2020年12月,全国人大常委会副委员长武维华与瓦议长查德拉科举行视频会晤。
瓦方访华主要有:总理卡凯塞斯(2013年9月来华出席中阿博览会并访问海南和上海、11月出席第二届中国—太平洋岛国经济发展合作论坛并访问深圳)、总理纳图曼(2014年8月来华出席南京青奥会开幕式并访问江苏),总理基尔曼(2015年9月来华出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动),总理萨尔维(2016年9月来华出席中国共产党与世界对话会、2019年5月对中国进行正式访问),副总理纳图曼(2016年5月出席世界旅游发展大会、10月率瓦议会考察团访华,2017年9月来华出席联合国世界旅游组织国第22届全体大会),外长雷根瓦努(2018年11月来华出席首届中国国际进口博览会、2019年11月来华出席第二届中国国际进口博览会),副总理拉夫曼(2019年2月率瓦库党高级别代表团访华)等。
·经贸关系
2022年中瓦贸易额约1.08亿美元,同比增长8.97%。其中中方出口额9705万美元,同比增长11.42%;进口额1076万美元,同比下降9.06%。
中方主要出口机电产品、成品油、服装服饰等,主要从瓦进口冻鱼和农产品等。
·文化、教育、科技、卫生等交流与合作
中国杂技小组(1998年7月和1999年12月)、河北杂技团(2002年7月)、中国杂技民乐团(2007年6月)、广东艺术代表团(2008年11月,2011年8月)、重庆杂技团(2009年8月)、中国武术代表团(2010年5月)、广东省医疗代表团(2012年7月、2013年11月、2014年5月、2015年11月、2016年11月、2017年7月)、重庆艺术团(2013年9月)、湖南杂技团(2014年2月)、上海艺术团(2014年6月)、广东省文艺代表团(2015年12月)、佛山艺术团(2017年6月、2018年8月)曾分别赴瓦努阿图访问演出或巡诊医疗。
2005年8月,中央电视台英语频道在瓦落地。2007年9月,中国国际广播电台(CRI)在瓦落地。
中国自1995年开始每年向瓦提供政府奖学金名额。中方自2004年开始向瓦派遣汉语教师,现有2人在瓦任教。
中国在对瓦经援项下在维拉港医院和桑托北方医院派有医疗队。
从1996年起,中国向瓦努阿图派遣乒乓球教练,培训当地球员。
2004年11月,中瓦签署《关于中国旅游团队赴瓦努阿图旅游实施方案的谅解备忘录》,瓦正式成为中国公民出境旅游目的地。2016年12月,首批载有2000多名中国游客的歌诗达“大西洋号”邮轮停靠瓦首都维拉港。据瓦统计局统计,2017年中国公民赴瓦3512人次。
2014年9月和2018年7月,中国海军“和平方舟”号医院船两次访瓦并为当地民众提供人道主义医疗服务。2017年6月,中国海军第25批护航编队访瓦。
1994年6月,上海市与维拉港市结为友好城市。2014年8月,银川市与维拉港市结为友好城市。2017年6月,佛山市与维拉港市结为友好城市。
【“一带一路”参与情况】
2018年11月,两国签署《中华人民共和国政府与瓦努阿图共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》,加强贸易投资、基础设施建设、交通通信、文教卫生等领域合作。
资料来源:外交部网站,采集时间为2024年2月12日。