国家概况
突尼斯
公元前9世纪初，腓尼基人在今突尼斯湾沿岸地区建立迦太基城，后发展为奴隶制强国。公元前146年成为罗马帝国的阿非利加省的一部分。公元5～6世纪先后被汪达尔人和拜占庭人占领。703年被阿拉伯穆斯林征服。13世纪哈夫斯王朝建立了强大的突尼斯国家。1574年沦为土耳其奥斯曼帝国的一个省。1881年成为法国保护领地。1956年3月20日法国承认突尼斯独立。1957年7月25日突制宪会议通过决议，废黜国王，宣布成立突尼斯共和国。2010年底至2011年初，突政局剧变，本·阿里流亡沙特。突进入政治过渡期。2014年12月，埃塞卜西在总统选举中获胜，突结束政治过渡进程。
【首都】
突尼斯市（Tunis），人口约260万。
【地理环境】
位于非洲北端。面积16.2万平方公里。西与阿尔及利亚为邻，东南与利比亚接壤，北、东临地中海，隔突尼斯海峡与意大利相望，海岸线全长1300公里。北部属地中海型气候，夏季炎热干燥，冬季温和多雨。南部属热带沙漠气候。8月为最热月，日均温21℃-33℃；1月为最冷月，日均温6℃-14℃。
【行政区划】
全国划分为24个省，下设264个行政区，350个市。
【人口及其构成】
1200万（2022年），90%以上为阿拉伯人，其余为柏柏尔人。阿拉伯语为国语，通用法语。伊斯兰教为国教，主要是逊尼派，少数人信奉天主教、犹太教。
【政治概况】
2010年末2011年初，突政局剧变。执政23年之久的本·阿里于2011年1月14日出走沙特。众议长迈巴扎任代总统，格努希总理组建民族团结政府。2月，过渡政府总理格努希及数位部长辞职，前众议长埃塞卜西出任过渡政府新总理。10月，突举行制宪议会选举，伊斯兰政党“复兴运动”在选举中拔得头筹。11月，突制宪会议选举加法尔为制宪议会议长，12月，选举马尔祖基为总统，新过渡政府宣布成立，贾巴利任总理。2013年2月，突一名世俗反对派领袖遭暗杀，引发突政治动荡，贾巴利被迫辞职。7月，突一名世俗反对派议员遭暗杀，再次引发突政治危机，制宪议会一度中止运转。10月，突开启全国对话，最终推举朱玛为候任总理。2014年1月，制宪议会投票通过新宪法，新任过渡政府宣誓就职。5月，选举法获得通过。10月，突举行议会选举，世俗派政党“突尼斯呼声”在议会217席中占据85席，取代复兴运动成为议会第一大党。2014年12月，呼声党候选人埃塞卜西当选总统。2019年7月25日，埃塞卜西总统因病逝世，享年92岁。议长纳赛尔出任代总统。10月17日，经过两轮投票，独立候选人赛义德当选突第七任总统，并于23日宣誓就职。2021年7月25日，突多地发生反对政府的示威游行，赛义德总统宣布解除总理迈希希职务，暂停议会工作30天，取消所有议员豁免权，并随后撤换了数名政府部长和多省省长。赛的决定受到大部分民众支持，但也遭到复兴运动等政党和团体反对。2021年7月以来，赛义德总统罢免总理，暂停议会工作。10月，赛任命无党派学者娜杰拉担任总理。12月，赛宣布继续无限期冻结议会，直至2022年12月举行立法选举。2022年3月，由于议会违反冻结法令举行线上会议，赛宣布解散议会。同年7月25日，突举行修宪公投，将政体由半总统半议会制改为总统制。同年9月，赛颁布关于修订2014年选举法的第55号总统令，规定立法选举参选由政党名单制改为个人制。2022年12月17日和2023年1月29日，突先后举行立法选举两轮投票。2023年3月13日，突新一届议会举行首次全体会议，举行集体宣誓就职仪式。8月，赛任命法律专家哈沙尼为新总理。
·宪法
2014年1月，制宪议会通过新宪法，确定突实行共和制，伊斯兰教为国教，总统由直选产生，任期五年，不得超过两届，实行一院制，立法机构称人民代表大会。2021年7月以来，赛义德总统冻结议会，启动新宪法修订进程。2022年7月25日，突举行修宪公投，投票率30.5％，新宪法以94.6％支持率通过。新宪法规定突实行总统制，总统在政府协助下行使行政权，总统任期五年，可连任一届；规定议会实行两院制，分别为国民议会和全国省区委员会；删除伊斯兰教为国教的表述。
·议会
原为一院制，称国民议会。2002年宪法修正案改为两院制，由众议院和参议院组成。2011年3月4日，突过渡政府宣布解散参、众两院。2014年10月，突举行议会选举，成立人民代表大会，取代之前具有过渡性质的制宪会议。世俗派政党“突尼斯呼声”在217席中占据85席，取代复兴运动成为议会第一大党。2014年11月，穆罕默德·纳塞尔（Mohamed Ennaceur）当选人民代表大会主席。2016年3月，呼声党内讧，10余名呼声党议员脱党，复兴运动成为议会第一大党。2019年10月6日，突举行议会选举。复兴运动获52席，成为议会第一大党。突尼斯之心党获38席，排名第二。11月13日，复兴运动领导人拉希德·格努希当选议长。2021年7月25日，赛义德总统宣布暂停议会工作30天，取消所有议员豁免权，责成司法部门对部分议员涉嫌违法启动调查。12月，赛宣布无限期冻结议会工作。2022年3月，议长格努希违反议会冻结法令召集议会部分议员举行线上会议，赛遂解散议会，并宣布将于2022年12月17日举行新一届立法选举。同年9月，赛颁布关于修订2014年选举法的第55号总统令，新选举法规定立法选举制度由比例代表制改为单记名多数两轮投票制，参选由政党名单制改为个人制。2022年12月17日，突举行首轮立法选举，投票率11.2％，23人通过首轮选举赢得席位，其余选区进入第二轮投票。2023年1月29日，第二轮投票举行，262名候选人角逐131个席位，投票率11.4％。剩余7个海外选区因无候选人报名参选将适时补选。2023年3月13日，突新一届议会举行首次全体会议，选举易卜拉欣·布德巴拉为议长。
·司法机构
最高司法委员会是突尼斯司法系统最高机构，总统和司法部长分别担任委员会主席和副主席。委员会行使对法官任命、晋升、调动和纪律处分的职能。总统根据委员会的建议任命法官。全国有1个最高法院，10个上诉法院，24个一审法院，83个地方法庭。每省设有1个一审法院。每个法院下辖若干民事、刑事法庭。突无独立的检察院，在司法和人权部内设检察机构。2022年2月，突总统赛义德解散最高司法委员会并宣布成立临时最高司法委员会。6月，赛解除包括共和国总检察官阿克拉米在内的57名法官职务，引发法官协会强烈反对并举行大规模罢工。8月，突行政法院作出关于暂停执行解雇法官法令的裁决。
·政党
突于1981年4月开始实行多党制，2011年1月本·阿里政权倒台后，过渡政府宣布取缔原执政党“宪政民主联盟”，取消党禁，大量政党涌现。目前，突共有200余个合法政党，主要是：复兴运动、突尼斯之心党、民主潮流党、自由宪政党、人民运动党、祝福突尼斯党、呼声党。
（1）复兴运动（Mouvement Ennahdha）：温和伊斯兰政党，成立于1981年6月，原名伊斯兰倾向运动。上世纪九十年代初遭当局打压并取缔。2011年本·阿里政权倒台后，该党获得合法地位并很快成为突政坛影响最大的政治力量。主张基于伊斯兰价值观的民主，强调突的阿拉伯、伊斯兰属性，致力于实现伊斯兰与民主和谐共存。党主席为拉希德·格努希（Rachid Ghannouchi）。在2019年10月议会选举中，该党获52席，为议会第一大党。复兴运动反对并抵制赛义德总统主导的政治改革进程。2023年4月，前议长、复兴运动党主席格努希因涉嫌密谋危害国家安全等罪名被羁押。
（2）突尼斯之心党（Qalb Tounes）：前身为“争取突尼斯社会和平党”，2019年6月更为现名。2019年总统选举候选人纳比勒·卡鲁维任党主席。该党强调人民应决定自己命运，主张消除贫困、吸引投资、振兴科教事业、鼓励人才发展等。在2019年10月议会选举中，该党获38席，位列第二。2021年8月，党主席卡鲁维因洗钱、偷税漏税等罪名被捕入狱。
（3）民主潮流党（Courant Démocratique）：2013年5月成立，吸纳许多民主人士，发展较快。主张实现全社会公正，注重财富平均分配，致力于实现免费教育、医疗等。党总书记穆罕默德·阿布（Mohamed Abbou），曾任保卫共和大会党总书记，后因党内权力之争退出保卫共和大会党，并建立民主潮流党。在2019年10月议会选举中，该党获22席，排名第三。
（4）自由宪政党（Parti Libéral Constitutionnel）：该党由本·阿里时期前总理哈米德·卡鲁伊于2013年12月成立，原名宪政运动，旨在吸纳前宪政联盟支持者，坚持布尔吉巴注意，希极右翼政党。2016年8月阿比尔·穆希（Abir Moussi）任党主席期间，明确党的口号为“保持忠诚，完成使命”并将党名改为自由宪政党。在2019年10月议会选举中，该党获17席。
（5）人民运动党（Mouvement du Peuple）：突政治变革前与反对本·阿里政权的“突尼斯纳赛尔主义组织”关系密切，2011年3月突政治变革后获得合法地位。该党系民族主义政党，信奉纳赛尔主义，口号为“自由、社会主义、团结”。在2019年10月议会选举中，该党获15席。
（6）祝福突尼斯党（Tahia Tounes）：2019年1月27日成立。该党成员以议会全国联盟党团成员为主，主张以布尔吉巴思想和突改革思想为基础，坚持共和、民主、现代与社会公正的原则，全面推动经济发展、着力反腐、反恐。在2019年10月议会选举中，该党获14席。
（7）突尼斯呼声（Nidda Tounes）：世俗派政党，由时任过渡政府总理的埃塞卜西于2012年6月创建，以世俗精英、前政府要员、中左翼人士为骨干。主张走世俗化道路，建设法治国家，发展自由经济，维护社会公平。曾为议会第一大党。2016年3月，呼声党内讧，10余名呼声党议员退出议会。在2019年10月议会选举中，该党获3席。
【经济概况】
突经济中工业、农业、服务业并重。工业以磷酸盐开采、加工及纺织业为主。橄榄油是出口创汇的主要农产品。旅游业较发达，在国民经济中占重要地位。1986年，突经济实行“结构调整计划”，由计划经济向市场经济过渡。1995年突与欧盟签署联系国协议。2008年突与欧盟启动自贸区。此后几年，突经济稳步发展，GDP年均增长5%左右。法国和意大利分别为突第一、二大贸易伙伴。2012年，突获得欧盟给予的优先伙伴地位。
突政治过渡期间，经济增长缓慢，高失业、高赤字、高通胀症状明显，旅游、磷酸盐等支柱产业受到较大冲击。近期，突政府制定2023－2025年发展规划，旨在吸引投资、创造就业，控制贸易逆差，拉动经济增长。
·资源
主要有磷酸盐、石油、天然气、铁、铝、锌等。已探明储量：磷酸盐20亿吨，石油7000万吨，天然气615亿立方米，铁矿石2500万吨。
·基础设施（来源：世界银行）
可再生内陆淡水资源总量（十亿立方米）：4（2020年）
固定宽带订阅数（每百人）：13.67（2022年）
移动流量订阅数（每百人）：129（2022年）
铁路总公里数：1777（2021年）
通电率（占人口百分比）：99.9（2021年）
·工业
矿产资源主要以石油、磷酸盐为主。2022年突磷酸盐产量约为379万吨。
·农牧渔业
全国可耕地面积900万公顷，已耕地 500万公顷，其中7%为水浇地，约34.5万公顷。由于盐碱化、沙漠化等因素，每年约有2万公顷耕地流失。突2015年实现粮食生产自给自足，并有盈余用于出口。2022年上半年，突食品贸易逆差翻番，达到15.59亿第纳尔。
突尼斯是橄榄油主要生产国之一，橄榄油产量占世界橄榄油总产量的4－9%，是突主要的出口创汇农产品。全国种植橄榄树8000万株，占地180万公顷。突农业部报告显示，2021／2022年度橄榄收获季中，突橄榄油产量约为24万吨，出口收入降至5.45亿美元，同比降低23.2％。
突全国有天然和人工牧场29万公顷。
·交通运输
交通运输比较发达。
铁路：总长2190多公里，其中轨距1米的窄轨铁路占1713公里，其余为轨距1.44米的铁路。
公路：总长约2万公里。陆路运输目前占突尼斯货运总量的50％，客运总量的90％。
海运：有30个港口，其中8个为大型商业港口，一个为石油转运港。主要港口是突尼斯－古莱特、比塞大、布尔基巴、斯法克斯、加贝斯、苏斯、扎尔西斯、拉迪斯及斯基拉港等。
空运：有两个国营航空公司，主要是突尼斯航空公司。突与国内外约44个城市通航。年客运总量约为1400万人次。全国有9个国际机场：突尼斯迦太基国际机场、吉尔巴迪纳国际机场、莫纳斯蒂尔卡奈斯国际机场、杰尔巴扎尔齐斯国际机场、斯法克斯蒂纳国际机场、杜泽尔内夫塔国际机场、塔巴卡11.7国际机场、加贝斯玛玛塔国际机场和加夫萨盖斯尔国际机场。
·财政金融
2011年以来，突高赤字、高通胀症状明显，外汇储备短缺。突2022年公共债务占国内生产总值比重达88.8%。
·对外贸易
突推行贸易自由化政策，迄今自由进口的商品额占进口总额的85%，自由出口的商品额占出口总额的95%。
·外国投资
突外国直接投资主要来自欧盟、美国和阿拉伯国家。法国是第一大投资来源国，投资额4.6亿突第，占外国投资总额的38%，其后分别是意大利（1.6亿突第）、卢森堡（1.1亿突第）和德国（1亿突第）。2021年突吸引外国直接投资18.76亿第纳尔，同比下降0.5％，主要集中在工业、能源、服务业等领域。
·人民生活
突自20世纪70年代以来，实行对基本食品实施物价补贴的社会福利政策。上世纪90年代后，政府开始缩小补贴范围，减少补贴费用，分期提高基本食品价格，同时采取措施，保护困难户和低工资收入者的购买力。全国78%的人拥有自己的住房，74%的居民享受医疗保险，8%的居民持有免费医疗证。中产阶层和社会保障覆盖率分别达80%和93%。
全国卫生系统共有各类医务人员和职工4万人。全国平均每1200人有一名医生，平均每6500人有一名牙医，平均每330人有一名护士。医疗设施分公立医院、私人医院和个人诊所，以公立医院为主，共176所，有17269张床位，私人医院有床位1800张,另有卫生站1050个。全国住房拥有量为328.9万套，有27.2%的家庭拥有私家车，90%的家庭拥有电视机，82%的家庭拥有冰箱，34%的家庭拥有洗衣机，6%的家庭拥有空调，99.9%的家庭拥有固定电话，80%的人拥有移动电话，90%的家庭享有饮用水和供电。
【军事力量】
1956年建立国民军，1959年建立海军和空军。总统为武装部队总司令。1975年起实行义务兵役制，服役期一年。总兵力约5万人。陆军3.1万人，包括3个机械化步兵旅、1个撒哈拉旅、1个特种部队群和8个团，拥有各类坦克和装甲车405辆、炮482门、导弹156枚（具）。海军5000人，拥有各类舰艇40艘。空军4500人，有各型军用飞机70余架，直升飞机80架。有国民警卫队约4万人。军事装备主要来自法国、美国、意大利。
【对外关系】
突奉行温和、务实、平衡的外交政策。坚持外交为经济建设和提升国际地位服务，致力多元外交。重点发展与欧盟特别是法国的关系，注重加强同阿拉伯国家的经济合作，支持马格里布联盟和地中海联盟建设，同时致力提升同亚洲国家，特别是中、日、韩的关系。目前，突与世界138个国家建立了外交关系。
【双边关系】
·政治关系
中国和突尼斯传统友好，1964年1月建交以来，两国友好关系长期健康稳定发展。
近年来，双方政治交往不断。中方访突的有：全国政协主席贾庆林（2007年）、中央政治局常委李长春（2008年）、外交部长杨洁篪（2010年、2012年）、外交部长王毅（2016年）、全国政协副主席王家瑞（2016年）、中国政府非洲事务特别代表许镜湖（2016年出席突“经济支持与投资国际会议”）、张明副外长（2017年1月）、中央政治局委员、重庆市委书记陈敏尔（2018年6月）、中共中央委员、贵州省委书记孙志刚（2019年3月）、全国政协副主席陈晓光（2019年4月赴突出席中阿合作论坛第八届企业家大会）、中联部部长宋涛（2019年7月）。突方访华的有：外交部长马尔坚（2010年）、过渡政府外长凯菲（2011年）、过渡政府外长阿卜杜塞拉姆（2012年）、过渡政府外长哈米迪（2014年出席中阿合作论坛第六届部长级会议）、复兴运动党主席格努希（2014年）、外交部国务秘书谢勒法（2015年举行两国外交部政治磋商）、突总统代表、国防部长奥沙尼（2015年来华出席中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动）、外长巴库什（2016年出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会）、外长朱海纳维（2017年正式访华，2018年来华出席中阿合作论坛第八届部长级会议）、总理沙海德（2018年来华出席中非合作论坛北京峰会）、外交部国务秘书陶布吉（2019年4月来华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛）、外交部国务秘书拉吉巴（2023年10月来华出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛）。
2014年12月，全国人民代表大会常务委员会委员长张德江向突尼斯人民代表大会主席纳赛尔致就职贺电。国家主席习近平向突尼斯新任总统埃塞卜西致就职贺电。2015年2月，突新政府成立后，李克强总理向新任总理绥德致就职贺电。6月，埃塞卜西总统就“东方之星”沉船事件向习近平主席致慰问信。2016年1月，突政府内阁重组后，王毅外长向新任外长朱海纳维致就职贺电。3月，突南部城市本加尔丹发生严重恐怖袭击事件，王毅外长向朱海纳维外长致慰问电。8月，突政府改组，李克强总理向新任总理沙海德致就职贺电。2019年3月，埃塞卜西总统、朱海纳维外长就江苏响水“3·21”爆炸事故分别向习近平主席、王毅国务委员兼外长致慰问电。7月，习近平主席就突总统埃塞卜西逝世向突代总统纳赛尔致唁电。10月，习近平主席向突当选总统赛义德致贺电。11月，全国人大常委会委员长栗战书向突新议长格努希致贺电。2020年2月，突总统赛义德就新冠肺炎疫情向习近平主席致慰问函。2020年3月，国务委员兼外长王毅同突外长拉伊通电话。7月，突外长拉伊出席以视频方式举行的中阿合作论坛第九届部长级会议。2021年7月，突总统赛义德就河南省等地遭受强降雨并发生特大洪涝灾害向习近平主席致慰问电。同月，全国人大常委会委员长栗战书就突议长格努希感染新冠病毒向其致慰问电。10月，李克强总理向突新任总理娜杰拉致贺电。11月，王毅国务委员兼外长在中非合作论坛第八届部长级会议期间同突外长杰兰迪举行会见。2022年3月，突总统赛义德就东航客机失事向习近平主席致慰问电。9月，突总统赛义德就四川泸定6.8级地震向习近平主席致慰问电。10月，突总统赛义德就习近平主席再次当选中共中央总书记向习近平主席致贺函。2022年12月，习近平主席在出席首届中国—阿拉伯国家峰会期间同突总统赛义德举行会见。2023年3月，突总统赛义德致函祝贺习近平当选中华人民共和国主席。3月，全国人大常委会委员长赵乐际向突新任议长布德巴拉致贺电。8月，李强总理向突新任总理哈沙尼致贺电。2024年1月10日，习近平主席、李强总理及中共中央政治局委员、外交部长王毅分别同突总统赛义德、总理哈沙尼及外长阿马尔就中突建交60周年互致贺电。
·经贸关系
2022年，中突贸易总额为21.3亿美元，同比下降0.5％。其中，中方出口额为18.8亿美元，同比上升0.9％，进口额为2.5亿美元，同比下降10％。 2023年1至11月，中突贸易额20.5亿美元，中方出口额18.3亿美元，进口额2.2亿美元。
·文化、教育、科技、卫生等交流与合作
新冠肺炎疫情暴发后，中国政府、地方省市、民间机构及有关企业积极向突方提供口罩、防护服、隔离眼罩、医用手套、检测试剂、新冠肺炎疫苗等多批抗疫医疗物资援助，并通过卫生专家视频会议同突方分享抗疫经验。突方重视同中方开展新冠肺炎疫苗合作，自科兴公司采购新冠肺炎疫苗。中方向突方援助多批新冠肺炎疫苗。2013年5月，国家卫生和计划生育委员会副主任马晓伟访突；8月，农业部副部长牛盾访突；9月，突总理府经济事务赛伊迪和工业部长贾玛来华出席第七届夏季达沃斯论坛。2014年9月，突文化部长穆拉德·萨克里来华参加第三届阿拉伯艺术节，并与文化部部长蔡武签署《中突政府文化合作协定2014至2016年执行计划》；2015年10月，突旅游部长雷克访华。2016年10月，突宗教事务部长萨勒姆访华。11月，突高等教育与科研部长卡尔布斯访华；同月，突卫生部长梅莱来华出席第九届全球健康促进大会。12月，突央行行长阿亚里访华。2018年2月，商务部副部长钱克明访突，双方共同主持两国经贸联委会第九次会议。2019年1月，国家国际发展合作署署长王晓涛访突；2月，突发展、投资和国际合作部长拉扎里访华。6月，突外交部经济外交国务秘书费尔加尼来华出席中非合作论坛北京峰会成果落实协调人会议。
【“一带一路”参与情况】
2018年7月，两国签署《中华人民共和国政府与突尼斯共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，在信息通信技术、制造业、纺织业、农产品加工业、服务业、旅游业、基础设施建设、可再生能源等领域开展合作。
资料来源：外交部网站，采集时间为2024年2月12日。
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