苏丹

　　苏丹历史悠久，早在4000年前就有原始部落居住。公元前2800年至公元前1000年为古埃及的一部分。公元前750年努比亚人在苏丹建立了库施王国。13世纪阿拉伯人征服苏丹，在15世纪出现了芬吉和富尔伊斯兰王国。16世纪，苏丹被并入奥斯曼土耳其帝国势力范围。英国于19世纪70年代开始向苏丹扩张。1885年建立了马赫迪王国。1899年苏丹成为英国和埃及的共管国。1953年建立自治政府。1956年1月1日宣布独立，成立共和国。1969年改国名为苏丹民主共和国。1985年改国名为苏丹共和国。2005年，苏丹北南双方签署《全面和平协议》（CPA）。2011年南苏丹共和国独立建国。

 

　　【首都】

　　喀土穆（Khartoum），人口654万。

 

　　【地理环境】

　　位于非洲东北部，红海西岸。面积188万平方公里。北邻埃及，西接利比亚、乍得、中非，南毗南苏丹，东接埃塞俄比亚、厄立特里亚。东北濒临红海，海岸线长约720公里。苏丹全国气候差异很大，自北向南由热带沙漠气候向热带雨林气候过渡，最热季节气温可达50℃，全国年平均气温21℃。长年干旱，年平均降雨量不足100毫米。苏丹地处生态过渡带，极易遭受旱灾、水灾和沙漠化等气候灾害。

 

　　【行政区划】

　　全国共设18个州，分别是：喀土穆州、北方州、尼罗州、红海州、卡萨拉州、加达里夫州、杰济拉州、森纳尔州、白尼罗州、青尼罗州、北科尔多凡州、南科尔多凡州、西科尔多凡州、北达尔富尔州、西达尔富尔州、南达尔富尔州、中达尔富尔州、东达尔富尔州。

 

　　【人口及其构成】

　　约5170万（2025年）。

 

　　【政治概况】

　　2019年4月，苏丹军方解除巴希尔总统职务，成立军事过渡委员会接管政权，政治过渡进程反复延宕。2023年4月，苏丹武装部队同快速支援部队爆发武装冲突，持续至今。武装部队掌控政府。2025年5月，苏丹主权委员会主席布尔汉任命伊德里斯为总理。9月，伊德里斯总理领导的“希望政府”完成组建。

　　·宪法

　　1998年6月30日，苏丹颁布并实行新宪法，规定苏丹是多种族、多文化、多宗教国家，国家实行建立在联邦制基础上的非中央集权制；总统是国家主权的最高代表，军队最高统帅，由全民选举产生，任期5年，可连选连任一届；议会为立法机构；宗教信仰自由，各宗教平等相处。2019年4月，军事过渡委员会接管政权，中止宪法。2025年2月，苏丹政府宣布通过宪法修正案。

　　·议会

　　根据1998年颁布实施的宪法，国民议会为苏丹国家立法机构。2019年4月，苏丹军事过渡委员会接管政权，解散议会。

　　·司法机构

　　全国设高级司法委员会。下设最高法院和总检察院。

　　·政党

　　目前，苏丹全国约有30余个注册政党。主要有人民大会党、乌玛党、民主联盟党等。

 

　　【经济概况】

　　苏丹是联合国公布的世界最不发达国家之一，经济结构单一，基础薄弱，工业落后，对自然环境及外援依赖性强。受益于石油大量出口及借助高油价的拉动，苏丹曾一度成为非洲经济发展最快的国家之一。2011年南苏丹独立对苏丹经济产生冲击。2023年4月苏丹武装冲突爆发后，国民经济遭受严重打击，各项经济指标迅速恶化。2025年国内生产总值359亿美元，人均国内生产总值694.3美元。

　　·资源

　　有铁、银、铬、铜、锰、金、铝、铅、铀、锌、钨、石棉、石膏、云母、滑石、钻石、石油、天然气和木材等丰富的自然资源。

　　·基础设施（来源：世界银行）

　　可再生内陆淡水资源总量（十亿立方米）：4（2022年）

　　固定宽带订阅数（每百人）：0.06（2022年）

　　移动流量订阅数（每百人）：70（2022年）

　　铁路总公里数：2747（2020年）

　　通电率（占人口百分比）：66.0（2024年）

　　·工业

　　基础薄弱，苏丹政府重点发展石油、纺织、制糖等工业。1999年，苏丹石油开发取得较大进展，成为石油出口国。2011年南苏丹独立后，原苏丹75％石油储量被划归南方，苏丹石油产量大幅减少。　　

　　·农牧渔业

　　农业是苏丹经济的主要支柱。粮食作物主要有高粱、谷子、玉米和小麦。经济作物主要有棉花、花生、芝麻和阿拉伯胶，大多数供出口。

　　·交通运输

　　铁路：7300公里（2022年）。

　　公路：3.1万公里（2022年）。

　　水运：有远洋商船10艘，总吨位12.2万吨；内河航线总长4068公里，有轮船300多艘。苏丹港是苏丹的主要商港，年吞吐量850万吨，承担着95％的进出口运输任务。

　　空运：空运在苏丹运输中占据重要地位，苏丹国内90％的运输系通过空运进行。全国共有67个机场，喀土穆、苏丹港、卡萨拉、朱奈纳机场为国际机场。

　　管道运输：苏丹港至喀土穆建有输油管道，全长815公里，年输油能力80万吨。1999年，苏丹中南部油田经喀土穆至苏港长1640公里的输油管道开始投入使用。南苏丹独立后，南北双方就管输费等石油利益分配问题分歧较大。

　　·财政金融

　　苏丹共有银行26家。苏丹银行建于1959年，为苏丹中央银行。其它均为商业银行，其中双尼罗河工业发展银行和喀土穆银行属于国有。

　　·对外贸易

　　外贸在苏丹经济中占有重要地位。2025年，苏丹对外贸易总额为91.4亿美元，其中出口额为26.4亿美元，进口额为65亿美元。阿联酋、中国、沙特、印度、埃及等国家以及欧盟是其主要贸易伙伴。

　　·人民生活

　　苏丹人口增长率2.6％（2022年），人均寿命约66岁，14岁以下人口占总人口的40％。

 

　　【军事力量】

　　实行义务兵役制，规定18–30岁公民须有两年服役期。武装部队总兵力约20万人，由陆、海、空3个军种组成。快速支援部队兵力约10万人。

　　【对外关系】

　　奉行独立自主的外交政策，维护国家主权和统一，反对西方强权政治，主张加强阿拉伯国家团结，密切同非洲国家的合作，重视同中国等国家发展友好合作关系。目前，苏丹同世界上近100个国家建有外交关系。

 

　　【双边关系】

　　2018年9月，两国签署《中华人民共和国政府与苏丹共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》，推动双方能源合作取得新进展，打造农业领域全产业链合作新模式。